作为国家选拔人才的专业考试，公务员考试怎样的考题才能在彻查考生能力的同时有效地对考生的水平及实力进行区分，怎样的试卷组成才能不仅能沿袭考试中的经典题型在原有的基础之上不断改革创新，做到真正地与时俱进。下面，国家公务员考试网就为广大考生来一探究竟，一起来分析近几年国家公务员考试中申论主题的变化及规律，以便考生更好地理解、学习申论更积极地进行申论备考。
2012国家公务员考试副省级以上试卷考查社会道德重建的主题。社会道德建设是当时热门的话题，材料从食品生产、教育等领域切入，考查了对当时社会道德建设的问题的深入认识。而地市及以下试卷考查公共安全的主题，是我国的大热话题。
2013国家公务员考试副省级以上试卷考查的是文化遗产的继承与弘扬主题，属于文化领域。材料中对非物质文化遗产与物质文化遗产的内容都有涵盖，谈到了当下文化遗产保护工作中存在的问题、困境，取得的成绩，以及文化遗产保护的重要性。市(地)以下试卷考查的是文化体制改革与文化繁荣发展主题，属于文化领域。总的来说，文化主题不敏感，可以考查的角度较多，应加强重视。
2014年国家公务员考试，副省级以上试卷考查的是社会心理问题，属于社会领域。材料阐述了当前社会转型期的中国，各种社会矛盾多发、竞争压力加大、工作节奏加速、部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。市(地)以下试卷考查的是社会心态主题，也是社会领域。当前我国正处于经济转型、体制转轨的社会转型期，可以说这一过程伴随着日新月异的变化，同时也出现了各种各样的问题。
2015国家公务员考试申论主题的变迁更是响应科学发展观的号召，无论省级还是地市都紧紧围绕科学来展开论述，指出了科学应该以人为本，满足人性化的需求。
2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。将“民之所想，民之所盼”体现得淋漓尽致，不管是主题还是材料，都非常“接地气”，与每个人息息相关，让每个人都能有话可说。就整体而言表达出这样的意境：国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。
2017年国考申论试卷以“水智慧与城市发展”为主题，从城市水系建设入手，谈到河流水系规划理念、水生态文明建设、“水生态+扶贫”模式等，并上升到理论高度，揭示水的特点、智慧等，共涉及社会、文化、生态三个领域。而水的智慧与中国传统文化渊源颇深，能为我国现阶段的发展提供诸多指导。
2018年国家公务员考试申论试卷(副省级)以“想象力”为话题，材料主要以事例型为主，其他为辅。在题目设置上，采取五道题目模式。总体而言，稳中有变。2018年国家公务员考试申论试卷(地市级)以“有与无”为话题，材料主要以事例型为主，其他为辅。在题目设置上，采取五道题目模式。总体而言，难度加大，尤其是最后的文章写作。
国家公务员考试网建议考生们对历年国家公务员考试申论主题多多进行研究，真正把握命题规律及趋势，做到有备无患。
附：历年国家公务员考试申论主题汇总
| 年份 |
题材 |
归属领域 |
| 2001 |
药品安全监管 |
政治+社会 |
| 2002 |
网络监管 |
文化 |
| 2003 |
安全生产 |
经济+社会 |
| 2004 |
城市交通拥堵 |
经济 |
| 2005 |
“三农”问题 |
经济 |
| 2006 |
应对突发事件 |
政治+社会 |
| 2007 |
耕地保护 |
经济 |
| 2008 |
怒江水电开发 |
经济+生态 |
| 2009 |
产业升级和粮食安全 |
经济 |
| 2010 |
海洋资源的开发与保护 |
经济+生态 |
| 2011 |
省级以上 |
黄河精神和中华文化 |
文化+生态 |
| 市（地）以下 |
农村地区教育问题和农村文化问题 |
文化+社会 |
| 2012 |
省级以上 |
化解社会道德危机，推进社会道德重建 |
文化+社会 |
| 市（地）以下 |
加强安全文化教育，保障公共安全 |
文化+社会 |
| 2013 |
省级以上 |
保护物质文化遗产，保留文化多样性 |
文化+社会 |
| 市（地）以下 |
文化体制改革与文化繁荣发展 |
文化+社会 |
| 2014 |
省级以上 |
社会心理健康与社会心态 |
文化+社会 |
| 市（地）以下 |
青年心理问题与国民幸福感 |
文化+社会 |
| 2015 |
省级以上 |
生命化是合乎伦理的科技发展方向 |
经济+文化 |
| 市（地）以下 |
人文让科学更精彩 |
经济+文化 |
| 2016 |
省级以上 |
公共素养与大国意识 |
社会+文化 |
| 市（地）以下 |
好政策能够涵养理性、德性 |
政治 |
| 2017 |
省级以上 |
城市水系 |
生态 |
| 市（地）以下 |
城市水系 |
生态 |
| 2018 |
省级以上 |
想象力 |
社会 |
| 市（地）以下 |
有与无 |
社会 |
