党的十七届四中全会《决定》明确提出：要建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩，国务院批转相关意见再次提出：完善科学合理的职务与职级并行制度，适当提高基层公务员工资水平。部分省初步制定了实施意见并于部分地区全面实施县级以下机关公务员职务与职级并行制度，公务员职务职级并行制度在以最快的脚步走向基层公务员。
新时代的发展进步与实现庞大国家事务的管理需要新型人才建设和人事制度建设，以职务晋升为唯一实现提升待遇方式犹如固步自封，将不利于中国政府的转型和人才的发展。县以下机关公务员是做好基层工作的中坚力量，实施公务员职务与职级并行制度，对于改变晋升独木桥现状，弱化职务晋升对工资水平的影响，调动和发挥基层干部积极性起到关键作用。
一、职务与职级并行，利于化解晋升突出矛盾
我国乡镇基层公务员数量占比超过70%，而从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，职务晋升似乎成了一道公务员人生中唯一的单项选择题。现行公务员法虽然将职务与级别制度作为确定公务员工资待遇的依据，但占比仅为两成多的职级工资意味着职务晋升仍是公务员个人职业发展的唯一路径，必然导致晋升矛盾日趋突出、基层公务员流失严重、队伍不稳定、积极性缺乏等问题。虽然很多地区采取了规定服务年限等相关措施以留住基层公务员，但充分发挥和调动基层公务员积极性仍然面临诸多问题。职务与职级并行，就是要在公务员职务晋升之外另辟蹊径。目前,我国公务员职级的变化标准固化,不论职级如何调整,其职务不会改变，职级功能也就随之慢慢弱化。如果推行职务与职级并行,将成为公务员晋升的另一个窗口，一定的工作年限加上相应的职级,会促使公务员的工资水平和工作积极性并行提高，且符合公务员成长发展的规律和现实需要,也是创新公务员管理制度、加强基层公务员队伍建设、促进公务员职业化的重要举措。
二、职务与职级并行，利于人才队伍优化建设
国家公务员考试网了解到，从侧重单轨制的职务晋升到职务职级双重并重体现了新时代公务员发展的需要和国家人事制度改革方向，公务员工资晋升渠道与制度的优化一定程度上利于吸引更多优秀人才和公务员队伍建设。公务员职务与职级并行是一种新思路、一种新机遇、一种新挑战。并行制度将充分给予公务员一个广阔的发展平台和晋升的多项的选择，使公务员将更多的时间与精力立足本职工作、专业工作，促进公务员职业化，扩宽展示自我机会的渠道。与此同时，对强化基层公务员队伍建设，稳定人才队伍，牢固基层执政根基有着不可或缺的重要意义。
公务员职务与职级并行有利于吸引并留住基层优秀人才，合理的工资晋升方式对于。职务与职级并行一定程度上缩小了职务晋升带来的工资、待遇差距，但仍需完善和制定相应科学、合理、可持续性的制度设计使人事待遇趋于更加合理化与平衡。与此同时，我国公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调，与社会进步相适应，新政的出台体现了政策正加大向基层公务员倾斜力度，也有助于公务员工资制度改革的整体推进。
公务员职务与职级并行，体现待遇还是机遇？答案毋庸置疑，国家的改革脚步永远在路上，而公务员职务与职级并行的制度改革具有前瞻性，这是国家人事制度的完善与优化，更是机遇的体现。但我们所做的不是等待机遇，而是做好本职工作，走在前列，干在实处。
