又是一年“国考”时。
和历年国考相比,今年国考有两大显着特点,一是招录部门比上一年增加61个、招录人数增加5500多人,二是首次仅面向体制外人员进行招录,即在职公务员、参公人员将不能参加国家公务员考试,对此有人喊出了今年是备考者的“最好国考季”。
围绕着“国考”的公共舆论,犹如一张社会晴雨表般展现公众表情。如果说前几年更多是关注“国考”竞争之惨烈、青年如何热衷“国考”等话题,今年的“国考”则聚焦作弊入刑、公平竞争、公务员录用“双通道”机制、稳定基层公务员队伍等话题,这表明“国考”话题在向理性回归。
“蛋糕大了,分蛋糕的却可能少了”
故且不论此次“国考”是不是“最好国考季”,但肯定是“最严国考季”。根据相关规定,此次“国考”加大对考试作弊的处罚力度,新《刑法》已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪,而为作弊者提供帮助的最高可判处7年有期徒刑。
公正性一直是公务员考试挥之不去的话题。“国考作弊入刑”一经披露,立即在微博、公务员考试论坛上引起广泛关注。微博网友湖北宋君表示,“自古科场舞弊,都是入了严刑的,"国考作弊入刑"本该如此,以正考试之方圆”。
更多的网友则从“最严”看出了“最好考”。网友“青霉素qms”表示,"严"意味着公平,诚信考试可以从制度上堵住漏洞,还考试本身的竞争性。作弊的人少了,好处是所有人的。”
“最好考”是有数据支撑的。2016年“国考”职位表一经发布,网友即敏锐发现,这次“国考”招录部门比上一年增加61个,人数需求增加5500多人。较之去年的招录人数22248人,此次的招录人数再次刷新了去年创下的历史最高值,蛋糕足足做大了近1/4。
与此同时,虽然今年最终报考人数尚未出来,但按照近年趋势,竞争比例将呈下降势头。笔者统计了近5年来的国考的报考人数的招录指数,2011年到2015年间报考人数分别为141.5万、130万、138.3万、152万、140.9万,招录人数分别为16205人、17941人、20839人、19538人、22248人,竞争比例分别为87∶1、72∶1、66∶1、77∶1、63∶1。
由此可见,去年已是近五年较低竞争程度时期,在今年大幅增加招录人数的前提下,竞争难度很有可能进一步降低。一方面蛋糕做大,另一方面分蛋糕的人在减少,这是“最好国考季”的信心来源。
和以往“千军万马过独木桥”的“国考”印象不同,今年“国考”被不少专家解读为“最好考”,这也和舆论认为在目前“高压反腐”的态势下公务员职业“降温”的预期相符。
“双通道”竞争喜忧不一
尤其让考生看重的是,此次“国考”为中央机关及其直属机构首次仅面向体制外人员进行招录。
相关部门明确表示,从今年起仅通过遴选招录基层机关的在职公务员,“国考”不再承担为中直机关选拔基层公务员的职能。这意味着,数以千计的在职类职位完全留给了社会考生,使社会考生的通过率空前增大。
针对此举的初衷,国家公务员局考录司负责人在新闻发布会上表示,基层公务员向上流动主要采取公开遴选方式,补充其他人员主要采取社会招考方式,这样有利于通过不同的渠道选拔不同的人才,进一步提高选人用人的针对性。
史无前例的“双通道”是公务员考录工作的一个分水岭,从此次“国考”开始,“遴选”和“公考”两大公务员录用渠道变得泾渭分明。这项举措被众多舆论解读为“稳定基层公务员队伍”。
在此之前,基层公务员可以通过“国考”往上级机关和发达地区、中心城市走,这样就造成越需要人的地方越留不住人的“虹吸效应”。
这在考生中引起了正反两面的争议。网友“想作NI的米粒酱”认为,国考体制外招录无非就是想要避免基层公务员的流动,但人往高处走,想要看看更高更远的世界是人之常情。对于大多数无背景的基层公务员来说,靠自己能力考试是唯一提升自己的渠道。
不少网友看到了积极的一面。网友“新集青春聚力认为,关闭基层以国考“考上去”的大门,就要打通以遴选“选上去”的天花板,如此,坚守基层与向上流动才能有新的平衡。让体制外进入更高效,体制内上升有渠道,这关乎国运的大考,才能成为更多有志者的圆梦通道。
无论任何,“双通道”已成定局。更多的考生像网友“阳光男孩”一样抱着跃跃欲试的心态,他在一篇微博中写道:“国考来了,你准备好了吗,这是一个千军万马的竞赛,一场没有硝烟的战争,正所谓狭路相逢勇者胜。”该微博被众多网友点赞转发。