2013年浙江省公务员考试的笔试时间将于3月16日举行，申论试卷主要由注意事项、问题、材料三部分组成。其主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。因此对于公务员申论考试备考，研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。已购买2013年浙江公务员考试复习教材的考生可充分利用资源，为迎接笔试充分准备。
　　浙江公务员考试网（ww.chinagwyw.org/zhejiang）特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。 　　羊肉的真真假假 　　背景材料：
　　辽宁省辽阳市辽阳县升泰肉联厂，投资600万的工厂，大门外未写厂名，平时大门也很少打开。按经营许可规定，该工厂经营范围是复合肉和肉卷。近日，在这里，公安机关查处了一起特大生产销售有毒有害牛羊肉卷案。
　　走进升泰肉联厂加工车间，厂房充斥着一股刺鼻的味道。突击检查前，工人们用鸭肉、羊油等原料掺杂非法添加剂生产出供应市场的牛羊肉卷。解冻间里有一个池子，办案民警介绍，收购来的鸭肉等原料都放进池子浸泡，期间加入不同的添加剂，使其看起来更像牛羊肉。据介绍，该起案件的疑犯李某等人收购的鸭肉等也非真材实料，而是肉类边角料。
　　据介绍，李某工厂生产的牛羊肉卷所含添加剂有保水剂、黏合剂、染色剂，初步认定，添加剂中含有磷酸钠和亚硝酸盐成分。磷酸钠属于化学物质之一，磷酸钠的过量食用会导致人体钙大量流失，引发骨髓并发症。亚硝酸盐的长期食用则容易引起癌变。
　　据国家规定，亚硝酸盐不允许添加在生鲜肉、冷冻肉等食品中。对非有意添加、自然生成的亚硝酸盐，国家规定限量为3毫克/千克。截至目前，已检测出该厂的牛羊肉卷中亚硝酸盐含量高达8639.4毫克/千克，超标2000余倍。
　　原因分析：
　　京佳教育范非凡老师认为造成这种真真假假羊肉的主要原因在于制度不完善、权责不明确、处罚力度低等诸多原因造成的。
　　一、现有的食品市场体系尚不完善，对缺少对相关行业的具体具体标准体系。对于羊肉标准介定，在我国相关部门沿属空白。
　　二、责任主体不明确，相关部门相互推诿扯皮，造成无人监督管理，市场混乱。如在此次假鸡蛋事件中，工商部门表示只能查无照经营，其他那不在我的管辖范围。食品安全部门表示假鸡蛋属于农业部门的农产品，农业部门表示鸡蛋是农产品，但是人造的鸡蛋就不属于了。老百姓就听着很可气，但他们的逻辑是合理的，那为什么在我们看来，他们就是踢皮球。
　　三、相关部门责任意识小，惩处力度不够，致使告假犯罪成本低。过去我们的问题是对这些造假的人，惩处并不是很严格，比如没有哪些造假的为此付出过破产的代价，甚至付出过几十年牢狱之灾的代价，造假的犯罪成本很低，不作为的成本很低，那当然大家就懒得管了，多一事不如少一事，很多地方官员，以及监管部门的官员就是多一事不如少一事的心态，这非常令人担忧。
　　四、造假各方利益链已经形成，甚至已经有了以专门培训造假的团体。
　　五、日前，我尚缺少完善的食品行业法律，许多问题在法律上找不到依据。
　　解决之道：
　　浙江公务员考试网专家认为要解决食品安全问题，需要我们从制度建设上、责任划分上及处罚力度上下功夫。
　　一、完善食品市场体系，健全行业标准体系；加快相关法律有完善修定；保障食品安全。
　　只有我们拥有一个完善健全的市场体系与法律制度，才能让不法分子无机可乘，无利可获。
　　二、明确责任，建立健全的科学制度，用制度管人、管事、管物，避免相关责任部门相互推诿，确保居民食品安全。
　　三、加强对相关部门的专项教育工作，强化责任意识；加大惩处力度，加大其犯罪成本；斩断相关利益链条，彻底根除造食品，造假现象，强化法规的威严性，树立政府的威信度。
　　还民众一个健康的安全食品环境。

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