2013-09-19 国家公务员考试网
4月8日，中国互联网协会发出倡议书，呼吁互联网行业抵制网络谣言，依法文明办网。
“一个人的自由，应以不侵犯他人的自由为前提，才是真的自由”，这是哲人关于自由的思辨，结论是普适的：没有绝对意义的自由，每个人的自由都应当有其边界。言论自由是抽象自由在世俗社会最重要的表现之一，自从启蒙运动以来，言论自由理念已经为越来越多的国家所接受。在我国，言论自由也早就写入了宪法。
在当下，重提自由之辩是为了让我们从根本上理解言论自由的宪法精神。与所有自由一样，言论自由同样是有边界的，同样应以不侵犯他人的自由为前提。但进入网络时代，我国的言论领域经常出现损害自由的言论，比如虚假不实的信息，目的不纯的谣言，乃至一些过激言论。这些言论，往小里说，对个人名誉造成诋毁，对企业发展造成影响；往大里说，对国家稳定造成伤害，对社会民生造成损失。
近期在北京等地发生的有人在微博上造谣“军车进京”事件就是典型。成千上万的人转发或者评论了这些谣言微博，导致人心惶惶，造成了恶劣的政治影响。在民生社会领域，谣言同样给民众生活造成了极大困扰。去年日本大地震时，某些网民在网上散布谣言称日本核电站爆炸对我国海域造成污染，呼吁周边的家人朋友赶紧储备食盐、干海带等，并要大家一年内不要吃海产品。信息经大量转发后形成马太效应，越来越多人相信谣言、传播谣言，人们开始疯狂抢购食盐。事后虽经大范围辟谣，抢盐行为渐渐退潮，但“谣盐”之害仍让人心有余悸。这些都是谣言引起重大社会影响的事件。
如果不对造谣者给予惩罚，如果不能堵住虚假信息的源头，那么，我们就将为此付出巨大代价。我们必须打响一场信息保护战，必须通过立法从制度上铲除谣言产生的土壤。一系列行动已经开始。首先取得进展的是微博实名制。2011年12月北京市推出《北京市微博客发展管理若干规定》要求微博用户在注册时必须使用真实身份信息，各大主要网站微博都已在今年3月16日全部实行实名制。
微博实名制将有重大意义，因为微博目前已经成为最大的网络信息发布平台和言论平台，如果管理不当，这个平台可能会产生恶劣的社会影响。实名制则是微博管理的重要制度设计，其所带来的好处是：一方面，微博使用者的社会性增强了，网民在网络上活动时必须考虑自己的社会身份，从而会变得理性；另一方面，前台仍然没有限制，人们仍然可以或匿名或用真名进行网络活动。很多人担心微博实名制会影响言论自由，但实名制的根本正是为了保护言论自由。因为从前台来说，微博用户仍然可以自由取名，没有实际影响，而后台信息实际上只是身份信息而已，具有商业价值的个人电话、地址等并不需要登记。只要对运营商的信息管理做好监控，就不必担心人们的信息可能泄露。实名制打击的是破坏人们自由的行为，那些僵尸粉、水军将无处藏身，发布虚假信息和造谣将付出代价。实名制对遵纪守法的人们则毫无影响，他们和从前一样进行正常的网络活动，享受微博带来的好处，而且，他们享受的微博环境会变得更好。
真正的自由需要人们的理性，而人们能够理性很大程度上源于他们的行为受到制度的约束。微博实名制带来的好处充分说明了自由、理性和制度的关系。透明的制度才能带来自由，而实名制则让网民对他们的行为负起责任。如此，才能实现真正的言论自由。
正如中国互联网协会的倡议书所说，网络谣言的传播成为一大社会公害，希望互联网业界采取有力措施抵制网络谣言，营造健康文明的网络环境，推动互联网行业健康可持续发展。
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