提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾

　　标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，万能标题

　　开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式，模板。

　　结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。万能句式。

　　过渡：

　　过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

　　过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。

    申论更多解题思路和解题技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。