2013-07-17 国家公务员考试网
记者暗访发现,高档餐馆和私密会所隐藏在北京北海公园、红领巾公园、紫竹院公园等多家公园,成为私人享受的消费场所。有公园表示,设消费场所是为园区盈利;有学者认为,公园此举系“以权谋私”。公园管理部门称,公园内经营场所多为几十年前遗留,近年新建的极少(5月22日《新京报》)。
像北海仿膳这样的高档餐饮场所,多年来一直在营业,也饱受诟病。之所以旧事重提,再度进入媒体视野,既与中央关于厉行节约等“八项规定”有关,也与近日住建部发文,严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆有关。其实,即便没有这些规定,公园也不应该成为私人会所的聚集之地。
有资料显示,中国第一个公园诞生于1905年的无锡,当时,无锡一些名流士绅倡议并集资,在城中几个私家小花园的基础上建起了一个公园,不收门票,也不针对任何人设立门槛,当地人称其为“公花园”。可见,作为现代公共区域的公园,公共、开放、共享是其基本属性。由此绵亘,公园渐成民众生活休憩极为重要的公共场所。
而当代中国的公园,则一般是由政府出资兴建并维护的公共区域。一方面,公共财政提供的补贴决定了其全民所有的性质,理应为全民提供普遍服务,而非指向特定人群;另一方面,这里也是体现民众平等意识的最佳场所,并不应该再区分差等。即便是出于维持园区正常运转的目的,有一些经营行为,也不应该肆意侵占公共场地以为私用。
事实上,众多私人会所、高档餐馆纷纷进入公园,并不仅仅出于维护园区运转的目的,而是园区管理方与会所经营者双方利益的媾合。在园区管理者一方,只要出让地盘即可坐地生钱,获利丰厚;而在经营者一方,则可在提供餐饮的同时,将湖光山色一并打包出售。
更何况,此类高档餐饮场所的消费,多为公款吃喝,躲进公园,欢宴饕餮,同时也具备了隐秘性的特点。这也是公园会所多年来长盛不衰的根源所在。
当此之际,应尽快将公园中的高档餐馆和私密会所清理出去,还公园于公众,不使其成为特权的畅行之所。这既是维护中央精神及住建部政令权威性的需要,也是广大民众的殷切愿望。公园就是公园,不应承载那么多的沉重负担,也不应成为官员私下筵宴的藏身之处。
具体而言,不妨先从那些看似改革千难万难的京城公园开始。尽管北京公园管理部门相关负责人表示,北海仿膳“已经与北海公园这座皇家园林融为一体,成为整个旅游产品的一部分”,那么,不妨公开一下,最低消费15000元的“旅游产品”究竟是什么人在享用?还有,此前已有媒体披露,常年的餐饮也对全国重点文保单位的北海公园造成了严重侵害,“融为一体”云云,不免有些过了。
说到底,公园与会所、餐馆已经扭结在一起,形成了十分牢固的利益联系,必须下大决心清除。不然,受伤害的只能是整个社会的公共利益。