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　　2013年4月11日晚，央视“焦点访谈”栏目播出关于广东省 中山市农民工积分获得户籍的节目。农民工兄弟进城务工，对当代中国的城市化进程做出了不可磨灭的贡献。而由城乡户籍制度的双轨制，引发了许多现实问题。由 于农民工的户口在其户籍所在地，其自身的社会保障、医疗保险等无法得到有效保障;其子女的上学，老人的赡养也成为日益突出的社会问题。而解决农民工的基本 问题，保障其基本权益，让他们活得更有尊严，中山市推行积分入户制度，无疑为各地的农民工户籍制度管理提供了一条新的思路。

　　在中山市连续居住或工作一年以上(含一年)，由本人申请并经市流动人口管理办公室核准的流动人员，纳入中山市流动人员积分制管理范围。

　　中山的积分制管理计分标准由基础分、附加分和扣减分等三部分组成。基础分指标包括个人素质、工作经验和居住情况三项内容。附加分指标包括个人基本情 况、急需人才、专利创新、奖励荣誉、慈善公益、投资纳税、计划生育等。扣减分指标包括“违法犯罪”和“其他违法行为”两项内容。积分制管理办法规定，积分 累计达到一定数额的流动人员，其计划内生育的子女可享受义务教育阶段入读中山市公办学校待遇，目前只安排入读小学一年级和初中一年级。本人、配偶或直系亲 属在中山拥有合法固定住所的，家庭人均住房面积不能低于中山市城镇低保住房困难家庭标准，可申请享受迁入中山市户籍的待遇。

　　相关评论

　　中山试行流动人口“积分制” 探索农民工落户城镇[1]

　　“全市外来务工人员,你们想入读公办学校、入户中山吗?请参与积分。”今年1月12日,广东省中山市《流动人口积分制管理办法》正式启动,全面接受全 市122万外来务工人员“积分制”入户、入学申请。他们将根据自己的“积分”,角逐上千个入户指标和数量可观的子女免费义务教育指标。在今年全国“两会” 上,农民工入户“中山模式”吸引着代表们的注意,中山市通过对流动人口实行积分制,在制度上在全国率先探索出一条可行的农民工进城的新路子。

　　据了解,该《办法》启动前,中山已进行了3年外来务工人员入户的探索。截至目前,已有100多人办妥了入户中山的手续,他们都是历届“百佳外来务工人员”。通过“积分制”的实施,让农民工城市梦成为了现实。

　　中山模式:外来工找到了归属感

　　中山浩哲制衣有限公司服装设计师刘亮就是有幸获得中山户籍的外来人员中的一个。刘亮毕业于天津纺织学院服装设计系,8年前,为了实现自己做一个优秀服装设计师的理想,他南下中山。

　　“为什么选择中山,这里的环境好啊,艺术创作需要优美的环境,何况还有全国著名的服装专业镇 沙溪。许多世界顶级名牌都在这里生产,可以学到好多的东西。”刘亮一到中山就被吸引住了。几年之后,他设计水平突飞猛进,作品多次在各种比赛中获奖,更让 他自豪的是去年他还获得“广东省十大服装设计师”称号。

　　但是常常让他感到不安的是,他不是中山人,有一种强烈的漂泊感。“外地人不仅孩子读书成问题,还有很多的不方便,比如说要到国外参赛还得回原籍办户照什么的,很耽误时间。”成名之后,许多城市向他伸出了“橄榄枝”,他也开始动摇当初的选择。幸好,这时候中山“积分制”开始实施,他获得“百佳”殊荣,取得入户中山资格。

　　他说,“入户之后脑海里持续了8年之久的漂泊感一扫而空。”他告诉记者,目前他已在中山买房安家,还打算成立自己的公司。

　　中山市流动人员管理办公室副主任陈顺葆介绍说,从2007年起,中山市就开始了“外来工入户中山”的探索,当时是试验以评选“百佳外来务工人员”方式探讨外来工入户中山的可行性,被评为“百佳”的外来务工人员可选择自愿加入中山户籍。

　　但他表示,虽然中山的“积分制”起源“百佳外来务工人员”评选,但“积分制”实施以后,入户不再仅仅局限在对优秀外来工的奖励,而旨在建立一个公平的 户口机制,中山决定每年将按照社会经济发展需要、以积分排名的方式为外来流动人员安排一定数量的入户指标,并逐步实现对外来务工人员的基本公共服务均等 化。

　　其实“积分制”中山模式受益还不仅仅是那些有学历的外来“白领”,有技能的“蓝领”工人一样能实现城镇梦想。

　　今年中山“积分制”入户,对有技能的工人实行了技术等级与“白领”们文凭同样待遇,他们只要通过培训经过技能鉴定,达到了技师或者中级职称,就与大专文凭一样获得60分,并即可入户城镇。

　　李华平来自广东清远的贫困山区,3年前他在清远高级技校毕业后来到中山火炬开发区的一家企业,那时候他已获得中级工资格证书。3年中,他为了提高自己的技能不断地参加培训,两年后经考试成为了一名技师。今年他听说技师与大专毕业同样可获得60分入户口,于是报名参加了“积分制”。

　　现在他入户名字已被公示,不久就会成为中山火炬开发区的居民了。他高兴地告诉记者,落户之后他打算结婚成家。“开发区有省一级的小学,以后我的孩子就可以去那里读书。”他对未来充满憧憬。

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