作为六朝古都，北京的中心城功能、人口仍然过于集中。50%左右的居住和公建项目仍聚集在中心城，职住分离现象仍较为严重，带来巨大交通压力。

    同时，机动车保有量高速度增长、高强度使用，堪称世界城市之最。2009年，北京市净增51.5万辆机动车，接近香港机动车保有总量58万辆的水平。2010年1至11月，北京市已净增机动车近70万辆，且呈加速增长态势；七成以上小客车还集中在五环路内，核心区小客车出行比例达34.8%，是纽约、东京等国际化大城市核心区的两倍多。这些车辆日均行驶45公里，是伦敦的1.5倍，东京的2倍有余。

    北京市公共交通吸引力需进一步提高。虽然近几年，轨道交通建设和开通均进入黄金期，但中心城轨道交通线网密度仍不到国际特大城市平均水2011年国家公务员面试热点：治堵方案平的一半；高峰时段，地铁部分路段满载率已达120%至140%；地面公交出行速度慢、换乘不便。

    如今，北京市机动车保有量已突破470万辆，平均日增车辆2000辆左右，高峰日达4000多辆的加速趋势频现。

    首都摘掉“堵城”的帽子刻不容缓，北京面临的交通严峻形势众所周知。

    【答题框架】

    为进一步缓解交通拥堵，方便广大市民出行。完善规划、疏解中心城功能和人口，加快道路交通基础设施建设、提高承载能力，加大优先发展公共交通力度，改善自行车步行交通系统和驻车换乘条件，进一步加强机动车管理，提高交通管理和运输服务水平等内容。

    面对愈演愈烈的交通拥堵问题，政府应管、建、限三管齐下，尽快采取综合措施疏堵，有效疏解中心城功能和人口

    一、严格控制中心城建设总量增量，加快重点新城建设，可以有效疏解中心城功能和人口。落实公交场站、公共停车场等交通基础设施用地。

    二、建立开发项目与配套代建道路、公交场站、人行过街设施等交通基础设施项目同步规划、同步建设、同步验收、同步移交接管、同步投入使用制度。对已由开发项目业主代征代建的道路、公交场站和人行过街设施等进行清理移交。将大型建设项目交通影响评价纳入审批环节，与环境影响评价具有同等作用。按差别化原则修订实施建筑物停车位配建标准。

    三、对金融街、商务中心区（CBD）等地区、交通枢纽以及重大交通节点、堵点，开展区域性综合交通系统优化。完成中心城配套交通标志、交通标线、交通隔离护栏增设任务；建设信号灯，并全部配建违法监测设备。

    大力保障公交专用道路权，新建公交信号优先系统，提高公交车辆运行效率，在公交车辆上配备自动监测设备，严厉打击非法占用公交专用道行为。但允许机场大巴、校车、班车通行专用道。

    四、每年安排专项资金用于优化平交路口、建设公交港湾等常规疏堵项目和区域交通组织渠化优化、交通信号优化、增设交通标志、标线、隔离护栏和安全防护设施等交通管理项目。制定开放使用地下环廊管理办法，完善配套设施，加快实现金融街、地下环廊交通功能，建设CBD、商务区地下环廊。

    分年度制定全市缓解交通拥堵工作方案，将缓解交通拥堵工作纳入市、区县两级政府重点工作任务督查和绩效考核内容，对在缓解交通拥堵工作中做出显着成绩的区县、单位和个人给予表彰、奖励。

    五、建设新一代智能交通运行协调指挥和管理系统，以全面提高对全市路网运行的调控和快速反应能力为目标。完善出租汽车调度服务系统，逐步提高出租汽车预约叫车比例；建立交通信息发布和预警、预报系统，为交通出行提供动态信息服务。发展车载导航、移动信息终端，服务和引导出行。新建、改建道路，交通设施和科技设备同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。

    六、加大违法占路停车处罚力度。严格停车经营企业资质和从业人员资格管理，实行持证上岗制度，建立准入、退出机制。推广使用停车电子收费系统。建设具备停车诱导、违法监测、智能收费等多种功能的停车智能管理系统。制定中心城内停车场资源共享办法，支持和引导机关、企事业单位和社区停车设施对外开放，错时停车。