香港招录公务员是一面镜子 “铁饭碗”不一样

2013-08-08 国家公务员考试网

  4月18日,香港特区政府公务员综合招聘考试和基本法测试报名结束,作为香港公务员招聘大多数职位的“入门试”,通过综合招聘考试象征着拿到进入“官场”的入场券。过去5年,共计有约30万港人报名参加了考试。与内地相似,高薪稳定的公务员颇受香港人欢迎。不过,在管理透明、职业选项多的情况下,香港的“铁饭碗”多少又有些不一样。(4月24日《人民日报》)


  这几年,内地的公务员热一浪高过一浪。在香港,报考公务员同样热得灼人,以最受大学生欢迎的政务主任为例,录取比率为1∶538,这与内地动辄数百人争取一个岗位相比,可谓不遑多让。但与内地相比,香港招录公务员有两大可借鉴之处。


  一是门槛低。报考香港公务员,最低学历门槛是中三毕业(相当于内地的初中)。最为典型的例子就是前任行政长官曾荫权。曾荫权在高中毕业后被港大录取,由于家境贫寒被迫辍学,随后他考上了二级行政主任。之后他逐步晋升,直至做到行政长官。二是薪酬透明。香港公务员没有隐性收入,没有年终奖金,逢年过节也不会有福利补贴,这同样对内地是个启发。公众对公务员薪酬并不嫉妒,不满之处在于不透明,无从实现知情权和监督权。


  香港和内地有所不同,彼此也许不宜完全移植对方的公务员招录制度,但香港招录公务员是一面镜子,在这面镜子里,我们既看到公务员热并非只是内地才有,也看到了公务员招录门槛应该低一点,更应该看到公务员薪酬透明,才能纾解公众的偏见或误解。


  精简机构要并局更要裁官


  近日,广东茂名市茂南区由原农业、林业、畜牧、水务、水产、水果等6个局组成的茂南区农林畜牧和水务局举行揭牌仪式。细心的网友在人事任免通知上发现,新组成的该局竟有19位副局长。茂名有关部门回应称,这是实施“大部制”改革的需要。(4月25日《南方日报》)


  有网友戏称,茂南区农林畜牧和水务局为“最强饭局”,因为只有“饭局”才会有这么多领导,吃饭仅局长就需要开两桌。其实,这类“最强饭局”并非第一次见到,去年3月,佛山市高明区国土城建和水务局,也曾被曝副局长多达19名。当地也回应称,这是“大部制”改革的结果。“大部制”改革,屡屡“改”出副职扎堆的现象,笔者不禁想问:精简机构,难道只能“并局”,不能“裁官”?“大部制”改革的终极目的,是要提高行政效率,降低行政成本,这必然伴随着领导数量的减少;可如今,一些地方的“大部制”改革,却仅仅满足于换块牌子,换个公章,领导也还是原来各机构领导的大集合,大家“排排坐,吃果果”。


  如何防止“大部制”改革沦为掌握权势者的利益再分配,如何确保“大部制”改革能动“真刀子”,恐怕是各地应该思量的。在我看来,除政府要制定真抓实改的制度外,对那些占着位置不干事的人员要坚决予以清除。最关键的是,要健全机构改革中的领导干部退出机制,打破领导干部只能上不能下的怪圈,以减少改革阻力。

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