2012—2019年的八年间，云南公务员申论考试走过了漫长的演变之路。云南公务员考试网通过对云南历年试题的研究与分析，可以总结出云南申论考试的变化情况，使考生能够全面把握云南申论考试讯息，深入了解其出题特点。
一、申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
2012—2019年云南省公务员考试申论试卷主题、归属领域一览表
2012—2019年，云南公务员考试申论科目均参加了多省市联考，申论主题未体现本省特点。主要包括以下三个特点：
1、重经济发展和社会民生
党的十八大以来，我国进入全面建成小康社会的关键时期，面临艰巨繁重的改革发展任务，党和政府一再强调“要坚定不移推动经济更好更快发展”“要更加重视保障和改善民生”。公务员多省市联考作为每年一次、影响广泛的招录考试，也同样重视对经济发展和社会民生领域的考查。2012—2019年，云南省考申论主题涉及经济领域8次，涉及社会领域7次，近五年更是同时涉及经济和社会领域。为此，考生在全面备考的同时，要重点关注经济、社会领域的热点话题。
2、角度新颖、哲理性强
2012—2013年，云南申论主题相对较为冷门;从2014年起，云南申论主题开始变为考查热门话题的冷角度。例如，2015年云南申论主题为创新，是当年的时政热点，但考题侧重于强调“习惯对于发展的束缚”“创新需要改变习惯”等;2016年云南申论主题为创业，但考题却落脚于创业当中一个环节——众筹，命题可谓剑走偏锋。
2017年以后，云南申论主题哲理性、抽象性大幅增加，较少考查具体的经济社会发展问题，而是探讨发展的方式、思维。2017年云南申论主题侧重于探讨如何兼顾“思考”和“勤奋”;2018年云南申论主题则侧重于探讨工作中“简单”和“繁琐”的关系;2019年云南申论区县卷主题侧重于探讨新时代“变革”与“开放”。
角度新颖、哲理性强的主题，要求考生在备考时不仅要把握热点之间的关联，由点至面，全面理解各类热点话题，更要层层深入，挖掘话题背后的原因、影响，善于分析总结，积累相关素材。
3、乡镇卷侧重于考查“三农”问题
党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，“三农”问题由此成为申论命题热点。2019年云南申论实行分级分类考试，设置区县、乡镇两套试卷，正是对政策的积极响应。从2019年云南申论乡镇卷试题来看，所选材料聚焦乡村发展问题，且角度较微观，内容涉及返乡创业、野猪毁坏庄稼、农家乐发展、农家书屋。因此，考生在备考乡镇考试时，要重点关注“三农”热点话题，如农业现代化、留守儿童、农村老龄化、厕所革命、乡村旅游等，做到有的放矢，高效备考。
二、云南试题分析
(一)试题整体考查趋势
2012—2019年云南省考申论共考查36道题，且对归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型都有考查，并呈现出一定特点：
(1)综合分析题考查最多，八年考查9次;提出对策题考查最少，八年中只考查3次。
(2)区县卷必考查文章论述题，乡镇卷不考查文章论述题;归纳概括题、应用文写作题考查频率相当，均为8次。
尽管各个题型考查频率不同，但是考生仍需全面学习五大题型，以应对申论考试不断出现的新变化。
(二)五大题型考查特点
1、归纳概括题
归纳概括题在云南公务员申论考试中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
云南省考申论归纳概括题的分值为10～20分，作答字数少则不超过100字，多则不超过400字，近五年字数总体不超过300字。
从具体类型来看，云南省考申论主要考查归纳概括基础题型，需要概括的内容种类比较多样化，包括问题、原因、优势、经验等，也曾在2014年考查过拟制标题这类创新题型。
从作答要求来看，需要注意“全面、准确、有条理”，这要求考生准确提取出所有要点，并对其进行二次概括，使答案具有条理性。
2、综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，其问法灵活多样，是公务员考试中难度较高的一种基础题型。
云南省考申论综合分析题分值通常为10～20分，作答字数一般不超过300字。
从具体类型来看，重点考查词句理解阐释题，2012—2019年共考查8次。其中，词语阐释考查1次，句子理解考查7次。另外，2013年曾考查过一次启示型分析题。
从作答要求来看，通常会提到“有条理”“条理清楚”等，这就提示考生在作答时要注意结构和逻辑，保证答案具有条理性。以2019年云南申论区县卷第一题来说，在作答时就应该从“点明本质―深入阐述―适当引申”三个方面组织答案。
3、提出对策题
近几年，云南申论考试对提出对策题考查较少，但难度较大，考生仍要加强重视。
在云南申论考试中，提出对策题的分值为20～30分，作答字数要求少则不超过250字，多则不超过500字。
从具体类型来看，主要考查复合型对策题，需要考生先概括问题或困境，再提出对策。
从作答要求来看，要注意“措施合理”“有针对性”，这提示考生，提出的对策要合理、符合实际，能解决具体问题。需要注意的是，即便题目中没提到这些要求，提出的对策也应该符合这两点基本要求。
4、应用文写作题
近几年，云南申论加大了对讲话稿、倡议书等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出题方式灵活多样，难度不一。
云南申论应用文写作题的分值一般为20~35分，作答字数少则不超过300字，多则不超过600字，作答难度较大。
从具体类型来看，文种多样，且会重复，其中对发言稿、倡议书等考查较多。考生在备考时，一方面要认真学习和掌握考过的文书，另一方面可以参考其他省市考试以及国考试题，研究近年出现过但本省没考过的应用文写作题，加强学习。
从作答要求来看，有三点需要注意：一是“内容全面”，这提示考生要从给定资料中全面、准确地提炼要点;二是“逻辑清晰”，这提示考生要注意行文结构，保证答案逻辑合理、层次分明;三是“格式正确”，即作答要符合文体的格式要求，标题、称谓、落款等书写正确无误。
5、文章论述题
文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
文章论述题是对文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年云南申论试题来看，文章论述题分值一般在40～50分，字数要求为800～1200字不等。
从具体类型来看，云南申论文章论述题主要考查给出写作话题型，八年共考查6次;另外，对给出写作主题等也有所考查。相比较而言，给出写作话题型作答难度更大，考生偏题、跑题情况更多，因此，需要立足于材料，准确理解题干所给出的句子含义。
从作答要求来看，“不拘泥于给定资料”需要考生加强重视，这提示考生在书写开头、结尾及分论点论证时，都应结合实际，调用自身知识储备和热点积累，不可大幅摘抄材料内容。
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