根据法律，年满18岁的中国公民具有完全民事行为能力，故基层工作经历指的是18岁及以后参加工作的经历。
什么是基层工作经历？如何界定？
基层工作经历是指：具有在县级及县级以下党政机关（参照公务员法管理单位视同为党政机关），各级国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织或社会组织等工作的经历。这里所称的“县级及以下机关”指的是县或乡镇所辖机关及中央直管或省级直管部门的县级机关，并非指单位的行政级别（比如市农业局的行政级别为县处级，但其为市辖机关，属市级机关，而非县级机关。县级机关最典型的特征是其名称为“XX县XX局”）；同时，上述机关或单位包含其分支机构或派出机构（比如市公安局XX分局属于市级机关，而非县级机关）。
基层工作经历特指在中国基层工作的经历，在境外无论从事何种工作，均不算为基层工作经历。
普通招生计划的大中专毕业生在校期间参与的社会工作，属于社会实践，不视为基层工作经历；在职攻读成人教育学历的人员的学习和工作相重合的经历，视为基层工作经历。
已经离校尚未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或到企事业单位参与项目研究的经历，视为基层工作经历。
在军队团和相当于团以下单位（这里的单位指独立单位，内设机构不属独立单位）工作的经历，视为基层工作经历。
对于具有服务基层“四个项目”（选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、三支一扶、大学生志愿服务西部计划）经历的人员，其基层服务经历也视为基层工作经历。
按照国家的规定，未在村（社区）组织中工作的务农人员不属于有基层工作经历的人员。但云南省为保障务农人员报考公务员的渠道畅通，将务农经历视为基层工作经历。
