全称以“中华人民共和国”开头的，多是国务院组成部门；以“国家”开头的，多是国务院直属机构；以“中国”为首的，则是国务院事业单位

看名称，猜规格，司长局长哪个大

国务院机构名头藏玄机

在日常称呼中，人们一般喜欢将国务院部门简称为“国家××部（委）”，如“国家发改委”、“国家工商总局”。但细心者会发现：不同部门的全称，开头几个字是不同的。有的开头是“中华人民共和国”，如中华人民共和国发展改革委员会，有的开头却是“中国”，如中国气象局，有的开头又是“国家”，如国家工商行政管理总局。

这里，有什么区别和讲究？

“名称的开头”，其实是外行话，规范的说法是“区域名”。在中国，机构名称一般由三部分组成，分别是区域名、矢名和格级名。

以中华人民共和国外交部为例，“中华人民共和国”是区域名，表明管理范围和隶属关系；“外交”是矢名，表明工作内容；“部”是格级名，表明了它的级别规格。

目前国务院部门，分为组成部门、直属机构、办事机构、议事协调机构、事业单位等几类。一般来说，同类机构的区域名、格级名一致，能从名称大体判断它的机构属性。

比如，区域名为“中华人民共和国”的，大多都是国务院组成部门，如中华人民共和国教育部、文化部、公安部等。国务院27个组成部门中，只有中国人民银行例外，区域名是“中国”。除央行和审计署之外，组成部门的格级名都是“部”、“委”。

而国务院直属机构，区域名大多是“国家”，如国家广电总局、旅游局、统计局。国务院15个直属机构中，唯有海关总署的区域名是“中华人民共和国”。这也是唯一一个区域名是“中华人民共和国”，但不是国务院组成部门的机构。国务院直属机构的格级名一般叫“局”、“总局”、“总署”。

此外，所有部委管理的国家局中，除了2008年机构改革后的中国民航局，其他局的区域名都是“国家”，如国家信访局、国家文物局。

国务院办事机构的区域名都是“国务院”，如国务院法制办、国务院研究室。