热点概述

　　记者日前在珠三角采访时发现，受国际经济回升不确定等因素影响，以制造业为代表的部分企业已在有意识的压缩产能，放缓信贷需求。

　　据了解，由企业信贷需求疲软而引发的“放贷难”已成为整个银行业面临的难题。邮储银行广东省分行信贷部的信息显示，从5月份开始，该行信贷增速出现放缓趋势。据了解，邮储银行的信贷投放对象主要是“三农”及小微企业贷款。春耕过后，涉农贷款需求减弱，整体信贷增量大约下降了10%。

　　广州银行公司金融部负责人说，4月份开始，该行贷款的需求增速下降，主要是企业的需求在减弱，特别是一些制造行业(包括家电、汽车等行业)都在进行产能调整。此外，受国际金融危机和欧债危机影响，国内不少企业开始减缓海外扩张的速度，也降低了融资需求。

　　相关评论

　　中山大学岭南学院金融系主任陆军认为，当前从“贷款难”到“放贷难”的转变，实际上反映了中国经济发展的深层次问题，体现了企业发展后劲不足、转型升级难度大、银行偏向“优质客户资源”等问题。特别是在国际经济不景气的大背景下，政府应多管齐下刺激实体经济的运行活力。

　　陆军等专家表示，首先应该坚持减轻中小企业的税负。降低税负，有利于增强中小企业的盈利能力和增强吸纳就业人口的能力;其次，鼓励民营资本进入国民经济各个领域，降低铁路、石油、通讯等行业的准入壁垒。民营资本在进入不同行业领域的过程中，对资金的需求就会显现，也有助于提高经济发展的活力。

　　中小企业转型与升级需要政府前期支持，包括专项基金在技术设备引进和改造、人才培训、公共服务平台建设等方面的支持，也包括税收减免和财政补贴，以及鼓励大型企业的国内采购等。我国目前经济形势良好和各级政府的财政实力有能力实现上述支持。

　　广东银监局有关负责人说，缓解中小企业融资难是一项庞大的系统工程，需要社会相关各方，特别是小企业本身、银行、政府及包括信用担保机构在内的中介服务机构各司其职，各担其责，进一步加强工作协商和配合，采取更为有力的措施，推动改善对小企业的融资服务。第一，减免税费负担，对企业转型加强支持和引导。第二，增加财政补偿，鼓励银行继续支持中小企业。第三，完善融资渠道，满足中小企业差异性融资需求。

　　转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

　　模拟题

　　据媒体报道，由于受国际经济回升不确定等因素影响，近期，在珠三角地区出现了由企业信贷需求疲软而引发的银行“放贷难”问题。从以前的企业“贷款难”到现在的银行“放贷难”，对这样的转变你有什么看法。

　　参考解析

　　由于我国经济增长长期在很大程度上依赖扩大对外出口和引进外资，在当前欧美国家经济衰退，国际经济回升不确定的情况下，中国经济的稳定发展面临着极大的挑战，实体经济增长速度出现了下滑的趋势。国内很多企业受到了不同程度的影响。特别是一些一直以生产制造、出口贸易为主要业务的珠三角地带的企业，更是面临极大的困难。

　　在这样的背景之下，珠三角地区很多企业由于业务量的下滑，对于未来发展不确定，企业转型困难等因素的影响，出现了信贷需求疲软，最终导致银行“放贷难”问题的出现。

　　珠三角地区从经济高速发展时期的企业“贷款难”到目前的银行的“放贷难”，表面上是反映了目前信贷市场资金供需关系的变换。实际上则是反映了中国经济发展过程中的一些深层次问题：一是中国经济发展主要依靠“出口和投资”的增长模式没有根本转变;二是国内企业发展后劲不足、转型升级难度大、特别是中小企业由于缺乏创新力、核心竞争力，导致抗击风险能力弱等问题。

　　这些问题的存在对于我国经济保持可持续稳定发展具有极大的负面影响，必须引起政府和社会各界的高度重视。我国必须多管齐下逐步转变经济发展方式，促进企业不断升级和转型，最终实现经济社会的和谐稳定。

　　首先，国家层面在制定发展规划和策略时，要坚持科学发展观，将国家经济发展模式逐步从外需导向型转向内需导向型，从依赖扩大出口和引进外资发展经济，转为依赖国内消费和投资发展经济，扩大内需，完善机制，尽快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面;

　　其次，企业作为转变经济发展方式的主体，要能够认识到转型升级的重要性和必要性。将眼前面临的挑战看作企业做精做强的机会，顺应国家改革发展的大趋势，建立信心，树立创新意识，全力以赴地进行转型和升级。特别是业务单一的中小企业要能够从业务项目、人才培养、机制完善等各个层面的“微创新”做起，逐步跟上经济发展模式转变的步伐，做大做强，增强风险抵御能力，实现企业的长期稳定可持续发展;

　　再者，作为在经济发展中起到极大调节和支持作用的各类金融机构，应加大对企业创新的扶持力度，通过各种金融产品，激励企业的创新需求，满足企业对转型升级的资金需求。

　　最后，各级地方政府也应加强对于国家最新的发展战略和规划的有效落实。将当地企业的长期发展纳入地方产业发展规划中综合考虑。加强对企业，特别是中小企业转型升级的业务指导和政策引导，利用税收及政策补贴等手段促进企业进行转型升级。要能够依据经济发展的需求，创新金融管理机制，进一步规范资本市场的发展，完善融资渠道，满足大中小企业差异性的融资需求，为企业健康发展提供良好环境和支持。

　　从“贷款难”到“放贷难”的转变揭示的是经济发展中各个主体之间的配合和协调问题。而我们要能够透过现象找出本质，彻底转变我国的经济发展模式，从根源上入手解决经济发展中出现的问题。当然，这是一项庞大的系统工程，需要社会相关各方，从国家到地方，从政府、金融机构到企业本身各个层面的协商和配合，只要这样才能最终实现经济又好又快的发展。

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