2019年3月19日，《2019年天津市公务员考试公共科目考试大纲》(以下简称《大纲》)正式发布。作为招考单位发布的此次考试内容有关的官方文件，对准备参加此次考试的考生而言，其重要性不言而喻。
天津公务员考试网经过深入研究发现：今年的申论大纲和去年、甚至前年的大纲相比，在字面上没有任何变化，也就是说：申论命题在指导思想、测评机制和测评标准、测评手法上不会有重大变化。在主题选取、题型组合、字数要求上仍会大体沿袭去年的思路。这体现的是天津市公务员考查科目、考查形式及相应能力的稳定性。
本次《大纲》发布，天津公务员考试网提醒考生们需要注意以下几点要求：
一、申论考试形式
申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。
【关键词】主观性;150分钟
【解读】
主观性：申论的考查全部以主观性试题的形式所呈现，考生要注意了解申论试题的基本特征，一要确保笔迹干净整洁，二要确保答案思路清晰，逻辑性强，以便沉着应对。
150分钟：每年考试都会有考生因算错考试时间而导致考场失误，因此，考生要牢记申论的考试时间为150分钟，即2小时30分钟，要根据自己的实际情况合理安排好答题时间。
二、作答要求
应试者务必携带的考试文具包括黑色墨水的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。应试者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号。必须用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
【关键词】黑色墨水的钢笔或签字笔;2B铅笔和橡皮
【解读】
黑色墨水的钢笔或签字笔：主要用来填写姓名及题目作答。这里需要注意两点：一是务必用黑色墨水的钢笔或签字笔作答，不可用铅笔;二是考生作答时要确保答案写在相应的题目指定位置区域内，如果题目位置和答案不对应，则不给分。
2B铅笔和橡皮：主要用来填涂准考证号，考生填涂完毕信息后要注意认真仔细核对，以免因误填漏填而导致后期成绩查询失败。
无论是黑色墨水的钢笔或签字笔，还是2B铅笔和橡皮，建议每样文具多备几份，如2B铅笔的铅芯很容易断，不妨多带几只，或者准备一把削笔刀以防不时之需。
三、申论能力要求
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
1. 阅读理解能力
要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
【解读】
具备阅读理解能力是作答申论的基础。作答申论需要依据给定资料，从中提取作答要点，只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。因此，考生需养成经常阅读的习惯，多关注权威网站的评论文章，提升自己的阅读理解能力。
2. 综合分析能力
要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，做出合理的推断或评价。
【解读】
综合分析能力侧重考查对观点的分析、推理或评价。考生应该做到观点明确，即按照题干要求，结合给定资料，准确地提炼观点;理据结合，即理论政策和具体实例融会贯通。考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。
3. 提出和解决问题能力
要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
【解读】
在此需要注意的是，“提出”和“解决”是两个截然不同的概念，切不可将“提出和解决问题能力”简单理解为“解决问题能力”。
解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题干要求转换身份，提出解决方案。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。
4. 文字表达能力
要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
【解读】
文字表达能力贯穿申论作答始终，最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不是一朝一夕，而是日常积累。考生在复习中做申论练习时就应该注意语言的简洁流畅，使答案既能包含所有要点，又要符合题目字数要求。文章写作除了语言的要求之外，还要注意文章的逻辑、结构、论证方法、文采等方面。
天津公务员考试网专家认为，上述几大能力既贯彻于申论考试的始终，需要考生理解每项能力的具体要求，也与具体题型相对应——阅读理解能力主要对应归纳概括题、综合分析能力主要对应综合分析题、提出和解决问题能力主要对应提出对策题、文字表达能力主要对应文章论述题。因此，考生在复习备考时不能孤立地去看各项能力，要结合具体题型进行练习。
《大纲》最后提醒“根据考试的规模和招考对象的不同，题目的类型和数量会有所调整。”如果考生在考场上遇到此类现象，不要慌张，按照正常程序作答即可。
古人云，命自我立。要想把握命运，就要抓紧时间，认真复习。最后，天津公务员考试网祝广大考生心想事成，梦圆公考!
