2013年上海公务员考试招录工作已经全面展开，本次考试共招录4708人，2019个职位。从近7年上海市公务员招录人数来看，2013招录人数达到历年最高值，与2012形成强烈反差，较去年相比，今年招录人数高于去年近1000人。本次招录考试的报名时间为2012年11月19日0：00至2012年11月25日12:00，报名阶段将持续进行近7天的时间。笔试时间为12月23日，与去年相比，本年度招录考试时间提前近10天，考生复习备考时间相对紧凑。建议考生抓紧最后不到一个月的时间结合综合性较强的2013年上海公务员考试复习教材进行复习。
　　上海申论考试历来有不走寻常路的“范儿”——从不参加多省同天考试，题目风格独树一帜，超长的材料，超多的题目，这些都非常让考生头疼。对於备战2013年上海申论考试的朋友来而言，行之有效的备考，可以为考试胜出增添砝码。在此，国家公务员考试网（http://ww.chinagwyw.org/）通过对上海公务员考试历年真题的分析，为考生指明2013年上海公务员考试申论命题趋势。

　　一、主题交叉特征显，政治社会引关注 　　从近几年的申论主题来看，主题的选择不再单一化，同时涉及多种领域的主题愈加增多。2012年上海市公务员录用考试申论B类的考查主题是收入差距和财富观问题。其中财富观属于精神文明建设领域的问题，在经济建设过程中更是有着不可或缺的作用。材料从收入差距，延伸至财富观的精神文明建设领域，呈现出交叉性的特征。
  　　【分析】
　　从表格中可以看出，政治建设是这一阶段上海申论主题选择的最大热门，5年内总共出现了4次，而且，所涉内容均是政府工作中的实际问题。由此可见，“政治题材”倍受命题者青睐，是上海公考申论的测查重点。 　　【分析】
　　从2011年开始，上海公务员申论考试开始分为A、B类两套试卷，分别面向“具有两年以上基层工作经验”的职位和“基层工作年限不限”的职位，而大纲中却没有区分不同职位的能力要求，两者的差别主要体现在考试主题上。从近两年的考试情况来看，上海公务员申论考试的主题依旧热衷于“社会”和“政治”领域，考生在这方面应该多加关注，有重点地进行复习。

　　二、稳中有变题型多，大胆创新深研究
　　与往年相比，2012年上海申论考试题型可以说是“稳中有变”，作答要求在稳定中有所变化，不断创新。 　　从以上的表格中，我们可以看出上海申论试卷题量较为稳定，题目结构上和去年相比也没有什么明显变化，但是如果具体到题目的考查方式，就能明显体现出区别。
　　【真题链接】
　　如何理解健全和完善社会管理格局的十六字方针“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与。”（15分）
　　要求：准确、简明、字数不超过200字。（2012·上海·A类·第二题）
　　【分析】
　　对于政策的把握，以往的试卷中往往都是借助提出对策题目或者文章论述题目来进行考查，这对于政策的直接理解题型，是一种大胆的创新。
　　【真题链接】
　　《庄子·至乐》中说：“夫天下之所尊者，富贵寿善也；所乐者，身安厚味美服好色音声也；所下者，贫贱夭恶也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音声；若不得者，则大忧以惧。其为形亦愚哉。”请将这段话译为白话文，并简要概括这段话给你的启示。（15分）
　　要求：语言简明扼要，观点鲜明准确，字数不超过300字。（2012·上海·B类·第二题）
　　【分析】
　　对于文言文的理解和翻译的题型在上海申论还是第一次出现，这和汉语言文学专业的专业考试有些类似。这种创新，值得我们关注和研究。

　　三、小现象含大视角，全局把握胜券稳
　　申论主题的材料通常由某一或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘，以小处而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，申论所反映的问题必须是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题，具有很强的深度性和持久的影响力。过于具体、低层次、只涉及一时一地的问题以及无关全局和长远的观点和事实，都不会成为上海市申论命题的选择。所以考生的关注点要尽量宏观些、全局些，以便对可能的申论主题有所了解。
　　例如：2012年上海市公务员录用考试申论A类试卷的主题为“加强和创新社会管理”，与即将入职的公务员自身素质及工作情况紧密相关，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。2012年上海市公务员录用考试申论B卷的考查主题是收入差距和财富观问题。在十一届全国人民代表大会第三次会议《政府工作报告》中提出了收入分配体制改革，明确了各项改革措施。这与当前政府倡导的社会公平和构建和谐社会相契合。
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　　2013年上海公务员考试申论作答三要点

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