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扩大消费需求问题研究
“十二五”时期中国经济社会发展必须坚持实施扩大内需战略，特别是扩大消费需求战略，建立扩大消费需求的长效机制，才能保持经济平稳较快发展，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
满足人类各种消费需求是一切经济活动的最终目的，从最一般的意义来说，经济学研究的目的就是用最少的资源消耗获取最大限度的国民福利，通过国民经济的数量增加和质量提高 来改善国民生活，实现生产成果如何最好地满足人类的消费 需求。按照福利经济学的说法，一切经济活动的最终归宿只能是国民生活的质量改善和国民福利水平的提高，满足国民 的最终消费需求。而如何扩大消费需求呢？以下几个措施是关键：
一、实施消费需求战略
实施扩大消费需求战略必须从理论上搞清楚生产和消费的关系。从生产与消费的关系来看，生产与消费有着密切的内在的联系。生产对消费起决定作用，但消费对生产又有重要作用，在一定条件下还起决定作用。人类社会进行生产，最终目的是为了满足人们的消费需求。消费需求的不断更新，要求生产出更新的产品来满足人们新的消费需要。
实施扩大消费需求战略还必须搞清楚投资与消费的关系。从西方经济理论来看，刺激经济、拉动经济增长主要靠投资需求、消费需求和外贸出口“三架马车”，前两架马车构成内需，后一架马车构成外需。在一国外贸环境恶化、出口增长缓慢甚至下降的情况下，经济增长就系于内需了。然而，扩大内需，刺激增长要靠投资需求和消费需求两架马车齐头并进，并驾齐驱。如果说，投资需求是“供”，消费需求是“求”，则只有保持两者的供求平衡才能促进经济增长。从投资需求与消费需求两者来看，消费需求是基础，拱资需求的扩大会受到消费需求不足的制约。因此，要从根本上扩大内需，拉动经济增长，不能单靠增加投资，而必须着手，扩大消费需求。
二、拓宽消费领域
拓宽消费领域，必须特别注重和满足人们的精神消费需求。人们的经济活动不仅创造物质财富，而且创造精神财富，当人们最基本的衣食住行得到满足之后，各种闲情逸致的消遣活动便会成为生活中不可缺少的一部分，人们会更加追求自己生活的质量。在物质生活资料不断丰富的基础上，人不再成为物的“奴隶”，而是能够把更多的“闲暇”时间用来进行文化消费，边娱乐、边陶冶性情，边获得知识，通过各种教育和文化活动把娱乐和知识的获取结合起来。人的消费除对物的消费外，教育消费、文化消费等精神消费将成为重要的组成部分。人的消费不能只以物为中心，而应该以人自身为中心，既有生存享受的消费，也有人的自由全面发展的需求。精神财富的创造生产对满足人们精神消费的需求不仅具有其独特的魅力，而且具有巨大的发展潜力，对国民经济发展有着重要拉动作用。
三、提高消费水平
扩大消费需求，必须提高社会消费水平。提高广大居民的消费水平必须大大增加居民收入，进一步提高广大居民的消费率，加速发展消费资料和劳务的生产，增加并充分利用自由闲暇时间，提高居民生活质量，满足广大居民日益增长的精神文化消费需求，在总体实现小康生活水平的条件下，向全面建设小康社会的目标迈进。
收入水平和消费倾向是决定消费需求的两个决定因素，而消费倾向又在很大程度上与收入分配的状况有关，要使扩大消费需求有钱可花，必须调整收入分配格局，提高城乡居民收入水平。要在不断增加各类人员的收入水平的同时，注意调节他们之间的收入差距。不仅要考虑公平与效率的问题，还要着眼于促进消费需求，提高消费倾向。要提高城乡低收入者的收入；要扩大中等收入阶层的人口群体；要保护高收入群体的合法收入，鼓励他们把剩余购买力尽快地转化为消费需求或投资需求；要整顿依靠垄断地位等手段获取的不合理收入，加大个人所得税等税收手段对过高收入的调节力度，坚决取缔非法收入；要千方百计提高广大农民的收入水平，扩大占中国人口70%以上的农民的消费需求。
四、调整消费政策
扩大居民消费需求任重而道远，必须调整消费政策，建立扩大消费长效机制，鼓励消费。扩大内需，调整消费政策，促进经济增长，要明确提出把提高居民消费率作为经济发展的一项重要任务；要在保持投资适当增长的同时，促使消费需求增长快于投资需求的增长；要调控投资与消费的关系，逐步改变中国高投资、低消费的经济发展格局；要采取扩大城乡居民消费的各项政策措施，促进城乡居民消费的快速增长。
首先，扩大消费需求，必须增加广大消费者花钱的“底气”。为什么广大中低收入阶层有钱不敢花，究其原因是老百姓预期中未来的生活开支会增加。要想让老百姓“大胆地花钱”，不要有后顾之忧，关键是要在老百姓身后系上一根“保险绳”，就是政府要建立一套完备的失业保险、养老保险、医疗保险体系，完善和健全社会保障制度，使老百姓有一种安全感。这样，他们才敢大胆花钱，才敢于贷款买房、买车，才敢“潇洒买一回”。这是提高居民百姓消费信心的关键。否则，无论你如何鼓动叫喊扩大内需，刺激消费，老百姓还是会捂住钱包，不会理会你的吆喝。
其次，稳定收支预期，提高消费者信心。未来中国的经济增长系于扩大内需，扩大内需关键在于启动消费，而启动消费的关键则在于提升消费者信心，扩大消费者需求。提高消费者信心，就是要增强广大消费者对当前经济形势和未来经济前景、就业状况、收入预期、收入水平、生活以及扩大消费的信心。消费者信心上升，会降低人们对未来收入和支出预期的不确定性，增加即期消费，扩大消费需求，促进经济增长。
再次，积极发展消费信贷，促进消费结构升级。利用消费信贷拓展消费，要从购车、买房和教育消费起步，进一步扩大消费信贷规模，拓宽消费信贷领域，确定合理的消费信贷利率，延长贷款年限，简化贷款手续，使更多的消费者利用信贷消费方式，满足多样化的消费需求，实现消费升级。要尽快建立个人信用制度，制定和完善信贷消费的法律法规，保护放贷方与借贷方各自的合法权益，促进信贷消费健康发展。
最后，建立良好的市场秩序，改善投资消费环境。建立良好的市场秩序，要严厉打击生产销售假冒伪劣商品、虚假广告、欺行霸市行为，改善服务质量，为消费者购买商品服务创造良好氛围。改善投资消费环境，要增加保障性住宅建设和交通建设的投资；要为教育培训、旅游观光、文化娱乐、体育健身、卫生保健等服务消费提供基础设施条件；要继续加强农村水、电、路、通讯等基础设施建设，为扩大农村消费创造有利条件。
总而言之，只有加快经济发展方式转变，加大力度调整收入分配制度，增长居民收入，大力提高居民的消费能力，积极扩大消费需求，才能实现中国经济的又好又快发展，更好满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，实现全面建设小康社会目标。
