2013-12-10 国家公务员考试网
四川公务员考试网络冲刺班 2012年下半年四川公务员真题解析
2012年中秋、国庆双节法定假日8天，但深圳龙华新区公安分局福民派出所大门口贴出通告称，从9月26日起至10月12日共放假17天，由于耽误市民办业务，这一通告随即在当地引发质疑。而后，龙华新区警方回应称通告表述不清引发了误会。
类似公权部门提前放假、超期放假的事例不胜枚举。2012年春节假期过完后，云南泸西县政府在正月初七那天放完开门炮后继续放假，将上班时间推迟近一周;2012年8月，凤凰沱江工商所的工作人员就因忙着喝喜酒，集体旷工一天，成为一时笑谈。
【标准表述】
长假到来，冰火两重天的一幕再度上演。许多企业加班无底线，无视员工的满腹牢骚和愁眉苦脸，要么只给每人三两天的轮休期，要么干脆一天假都不放;与此同时，某些公权部门却放假无底线，愿意歇几天就歇几天，全然没把规章制度放在眼。两者一对比，海水撞火焰，质疑声当然一片接一片。
[危害]
首先，节假日是各类案件频发的高峰期。百姓出游，家中无人，盗窃案件增多;景点人满为患，打架斗殴案件增多……当群众最需要民警的时候，民警休长假，职责难以履行，社会治安堪忧。
其次，违规长假将削弱治安管理的影响力。无视群众需要，不为群众创造安定生活环境，是一种蔑视群众生命安全的行为，是一种不作为、乱作为行为。
再次，派出所是一个同人民群众联系最密切的窗口单位，假期过长，与社会不同步，一定会给群众办事带来不便。政府部门不能光喊提高为民服务水平的口号，而不能站在百姓角度想问题，视百姓的呼声为“沉没的声音”。
[原因分析]
想提前放假就提前放假，想推迟上班就推迟上班。政府机关的这种“长假综合症”，归根结底，我们认为，还是源自于权力的傲慢，缺乏对纳税人的尊重，以及缺乏对现代政治伦理下的权力赋予原则——“权为民所授”的常识和起码的敬畏之心。具体说来主要表现在以下方面：
一方面，某些公权部门没有摆正自身位置，认清自身角色，以私利为重，以公利为轻，缺乏服务意识和执政为民的理念;
另一方面，监督机制的疲软，诸如此类的违规现象，一般最后都是无果而终，很少有部门负责人受处分，客观上助长了不正之风。假如谁超期休假，就让谁“永久休假”，自然不敢有人敢僭越底线。
同时，公众休假权尚未得到深层保障，许多人的假期仍然还是画饼，加班费的落实也很不到位，在此背景下，某些公权部门的超期休假无疑是在加剧社会不公，引发不满，可以想见。
[措施]
我们认为要治愈政府机关那令人生厌的“长假综合症”必须下猛药——惟有保障公众的监督权，通过强有力的制度约束和问责机制，让政府机关不敢轻易给自己“放假”。具体可从以下方面着手：
首先，公权部门应摆正自身位置，树立为人民服务的宗旨，心为民所系方能更好地发挥职能部门的应有作用。
其次，严格监督。完善监督机制和问责机制，让公众充分发挥知情权、参与权、监督权。假如谁超期休假，就让谁“永久休假”，自然不敢有人敢僭越底线。
再次，加强政府工作人员和群众的法制教育。让公职人员将外部监督转为自律自控，对国家和纳税人负责，在决策、规划和执行时以责任感贯彻始终，合理使用公权力。同时提高普通群众的法制意识，使其能及时维护自身合法权益并监督举报公权部门的违规行为。
