2013年四川选调生考试网上报名、资格初审及网上缴费为1月17-28日，四川硕文小编提示，请各位考生按时按要求进行选调生考试报名流程。同时，2013年四川选调生考试笔试其中一门是《申论》，四川硕文教育（sc.chinagwyw.org）总结四川选调生历年考试申论考题特点及趋势，为广大考生提供2013年四川选调生考试申论写作技巧及范文为申论备考做参考。

　　【背景链接】   　　来自中国儿童少年基金会的数据显示，全国14周岁以下的流动儿童已有1833万，其中三成曾感到“不幸福”。由于没有流入地的户口，流动儿 童无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会，存在超龄入学、辍学等现象，在医疗、安全等方面也得不到全面保障，对流入地城市难以形成归属感，心理健康、人格 和智力发展也受到一定影响。   　　【标准表述】   　　[深入分析]   　　随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，流动人口规模越来越大，流动儿童的福利问题也日益凸显。目前，我国对流动儿童福利仍然实 行国家福利责任制，这种福利制度依靠政府投入资金，按计划进行资源分配，已难以满足实际需求。虽然户籍管理制度改革不可能一蹴而就，但少年儿童的教育成长 只争朝夕，流动儿童福利对户籍和学籍管理体制的依附亟须打破。   　　流动儿童的福利问题涉及面广、影响深远，关系着下一代的健康成长，关系着社会的和谐稳定，是促进城乡协调发展需要解决的难点，也是加强未成年人思想道德建设的重点。   　　[措施]   　　流动儿童福利事业需要多层次发展，要使其走向组织化、法制化和专业化。   　　首先，政府要科学合理地界定和承担国家福利责任，在政策扶持、资金投入等方面明确自身职责，适当扩展流动人口子女教育保障体系，提高流动儿童定点学校的办学条件和教学质量。   　　其次，应设立关爱流动儿童专项资金，由妇联、共青团、民政等相关部门联合努力，将资金用到实处。同时，家庭、学校和社区应探讨最佳组合，以 家庭保障为基础，开展社区互助，一方面，通过开办家长学校等形式，拓宽流动人口家庭获取教育信息的渠道，提高家庭教育水平；另一方面，针对跨地区、跨学校 的不连贯学习生活给流动儿童造成的学业和个人成长的断档问题，学校和社区应为流动儿童专门建立教育、健康档案，在一定程度上予以弥补。   　　此外，政府可以鼓励和扶持民间非营利组织，参与针对流动儿童的服务输送，遴选那些资质好、能力强的社会团体、慈善组织，承担和实施流动儿童护理、心理咨询等服务，不仅要关注养、教、治问题，更要找出帮助他们回归正常成长轨道的方法。
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