各省、自治区、直辖市人事厅(局)，新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委，各直属机构人事部门：

　　为贯彻落实党的十六大提出的“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”要求，进一步开发公务员人才资源，促进公务员队伍能力建设，造就一支高素质、专业化的公务员队伍，现将《国家公务员通用能力标准框架(试行)》印发给你们。各地、各部门在公务员培训、录用、竞争上岗、考核等工作中，要以标准框架为参考依据，体现通用能力的要求，并根据不同职务公务员的特点制定细化的标准。各地、各部门要在实践中不断完善公务员通用能力标准，切实加强公务员队伍能力建设，在试行中有何意见或建议，请与我部公务员管理司联系。

　　联系电话：(010)84214983、84214986
 

　　国家公务员通用能力标准框架(试行)

　　一、政治鉴别能力

　　——有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想;

　　——善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明;

　　——具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势;

　　——贯彻执行党的路线、方针、政策。
 

　　二、依法行政能力

　　——有较强的法律意识、规则意识、法制观念;

　　——忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务;

　　——准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策;

　　——依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法;

　　——敢于同违法行为做斗争，维护宪法、法律尊严。
 

　　三、公共服务能力

　　——牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政;

　　——责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾，维护群众合法权益;

　　——有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益;

　　——乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。
 

　　四、调查研究能力

　　——坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情;

　　——坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法;

　　——善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响;

　　——积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议;

　　——善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
 

　　五、学习能力

　　——树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用;

　　——学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验;

　　——掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能;

　　——拓宽学习途径，向书本学、向实践学，向他人学。
 

　　六、沟通协调能力

　　——有全局观念、民主作风和协作意识;

　　——语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出;

　　——尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作;

　　——坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围;

　　——能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。
 

　　七、创新能力

　　——思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇;

　　——掌握创新方法、技能，培养创新思维方式;

　　——对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验;

　　——善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。
 

　　八、应对突发事件能力

　　——有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中;

　　——正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系;

　　——面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况;

　　——准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。
 

　　九、心理调适能力

　　——事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情;

　　——根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪;

　　——自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败;

　　——良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。

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