陕西省公务员考试笔试分为行测和申论两科，其中申论考试是考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。
　　全国人大代表、清华大学校长陈吉宁在谈到高校去行政化时表示，去行政化，就是维护学术权威。“我在清华开中层会，院长、系主任总坐第一圈，处长都坐后排。如果有大教授，他肯定坐最前排。在清华，学生是老虎，教授是神仙，校长是条狗。”

　　一句校长是条狗，似乎让不少网友目瞪口呆，有网友觉得这个比喻太自轻自贱，还有人认为陈校长是在哗众取宠。其实这个比喻不是陈吉宁校长的原创。“教授是神仙，学生是老虎，(职员)办事人是狗”是出自清华教授冯友兰之口。不独陈吉宁认为校长是条狗，北大的老校长蒋梦麟认为，“蔡(元培)、胡(适)两位先生是北大的功臣，而我们两人不过是北大的功狗罢了”，令人莞尔。

　　堂堂校长自称是狗，与其说这是自嘲，很低调，不如说这是对自身职责的清醒认知和准确定位。无论校长还是其他行政人员，确实应该做好看门狗的角色，恪尽职守，维护好学校、学生和教授的权益。另外，应该充分尊重教授管理学校、治学的权利，而不能干涉教授治校。这两种角色本是校长所应该意识到和践行的基本常识。

　　但遗憾的是，当今高校行政化仍然十分严重，备受诟病。过度行政化，难出大师，还容易出现腐败。随着大学不断扩招与规模迅猛扩张，高校基建以及招生事务，便容易形成高校管理者的极大寻租空间，成为大学腐败的高发之地。

　　高校过度行政化的恶果，人们都看得清清楚楚，社会各界要求去行政化的呼声日高，也基本上达成了共识。温总理强调，现在的教育确实存在许多问题：一是教育行政化的倾向需要改变，最好大学不要设立行政级别。二是让教育家办学。但很显然，去行政化并非易事。究其因有三点，一是没有系统性改革，光靠高校单兵突进并不现实;二是去行政化遭遇重重阻力，比如内部阻力就不小;三是现行的校长选任机制还没有发生明显或根本性的改变。

　　“校长是条狗”，这是清醒的认知，这样的校长多一些，势必能够推动高校去行政化进程。当然，知易行难，而且光靠一个校长是不能彻底改变高校过度行政化的。

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