2013-08-04 国家公务员考试网
北京多家出租车企业的负责人日前接受媒体采访时表示，应该提高出租车双班率。北京目前平均只有50%的双班率，全国目前只有北京还有单班制。单班率高，公司利润就低，乘客打车难就会加剧。对于如何提高双班率，有人建议逐步放开相关政策，允许非京籍开北京出租。
长期以来，由于收入较低，北京出租车司机的职业吸引力一直在下降，导致从业者不断流失。一开始，北京要求开出租车必须城区户口，后来又扩展到郊区县户口。但这仍不能解决出租车驾驶员的流失问题。未来出租车调价后，即便出租车司机收入会有所提高，但总体而言，出租车司机岗位的“性价比”，仍处于中下游水平，吸引力仍然有限。
因此，允许非京籍驾驶员经过严格审核后开北京出租，充分发挥车辆利用率，这对于缓解目前北京的打车难，是一个可行的途径。据悉，单班运营公里数每年只有8万左右，双班车每年运营公里数达15万到20万，如果通过大量增加出租车司机，人歇车不歇，出租车运力必然会有大幅度提升。
应当说，当初北京对出租车行业设置户籍门槛，并非没有合理性——本地户籍人口对于城市的路况较熟悉，管理也比较方便，出了问题，也容易追究责任。但时代在变，如今许多进入城市的外地人，虽然没有本地户籍，但不少已在本市定居多年，这些人完全有条件和本地人一样从事出租车职业。
所以，北京不妨借鉴上海等城市的经验，将出租车司机职业逐步向外地人放开。当然，可以要求上岗者在本市必须有一定的居住年限、驾龄、有固定居所等。对于放开带来的管理问题，比如，春节外地司机回家过节，可能影响出租车运营等问题，可以通过合同约定的方式，完善管理。
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