宝塔区政府网

一、宝塔区概况
　　1、历史沿革
　　宝塔区素有“秦地要区、塞上咽喉”之称。夏朝时属雍州之域，春秋战国时期先后为狄、晋、魏、秦国所辖，汉朝设郡，隋唐时称延州或延安府，宋朝以后称肤施，民国后改称延安县，1937年中共中央进驻延安，设延安市，为陕甘宁边区政府所在地，1996年原延安市改为宝塔区，自古以来就是陕北地区的政治、经济和文化中心。
　　2、自然地理
　　宝塔区位于陕西省北部，地处北纬36°11′至37°09′之间，东经109°21′至110°03′之间，属温带大陆性气候，四季分明、雨热同期、昼夜温差大，平均海拔798.5米，年均降水550毫米，年均无霜期170天左右，年平均气温7.7℃—10.6℃。东临延长县、西靠安塞县、南与甘泉、宜川、富县毗邻，北与子长、延川接壤，东西宽50公里，南北长96公里，全区总面积3556平方公里，辖11镇9乡3个城市街道办事处，总人口45.8万人，城镇人口23万人，主要少数民族有回、蒙、维吾尔等。
　　3、人文风情
　　宝塔区自古以来就是汉族与少数民族的杂居地，在中原文明与外部文明相互激荡融合中，造就了这片土地“黄”、“古”相映的独特地域文化。境内历史古迹众多，有唐代宝塔、宋代石窟、花木兰陵园、范仲淹手书石刻等12处，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。陕北说书和民歌表现形式活泼多样，内容通俗易懂，妙趣横生；民间剪纸、农民画等技艺更是巧夺天工，驰名中外。
　　4、发展成就
　　多年来，坚持“工商强区、产业富民”战略，全面落实“科教引领、城镇带动、民营推进、园区集聚、项目支撑”五项措施，不断调整优化经济结构，着力转变经济增长方式，生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入等主要经济指标位居全省前列、全市首位，三次产业结构为5.5:45.3:49.2，是全省经济结构最为合理的县区。
　　二、宝塔区发展优势
　　1、政治地位无与伦比。延安是中国革命的圣地，宝塔区是延安的核心区，是延安市委、市政府的所在地，是延安政治、经济、文化中心，是全国爱国主义、延安精神、革命传统三大教育基地。特别是毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家在延安战斗生活了13个春秋，指挥了抗日战争和解放战争，赢得了中国革命的胜利，培育和形成了伟大的延安精神，留下了枣园、杨家岭、王家坪、凤凰山等革命旧址和纪念地150多处，是中国共产党人的精神家园，成为红色旅游的首选之地。
　　2、区位优势得天独厚。北承国家级能源重化工基地榆林，南接八百里秦川。京延、神延、西延铁路直通西安、北京、上海、呼和浩特、包头等地；民航班机可直飞北京、西安、上海、广州等地；210国道、延靖、延黄高速公路和地方道路交织成网，贯通南北。特别是随着青兰高速、神延铁路复线的建成和机场的迁建，作为区域交通的枢纽地位进一步凸显，大量的人流、物流、资金流、信息流、技术流，为加快发展、积蓄后劲提供了良好的地域优势。
　　3、资源秉赋丰富独特。境内土地资源、矿产资源、旅游资源、农林资源丰富。是全国生态示范区，有天然次生林158万亩，退耕还林面积95.41万亩，木材蓄积累3.83万立方米；是天然中草药宝库，有甘草、柴胡、远志等中药材200多种；是动物栖息的乐园，有各种兽类、禽类100多种；是能源资源富集之地，有紫砂陶土储量700万吨，石油储量1.46亿吨，煤炭储量14亿吨，天然气储量354亿立方米，是名副其实的资源富集区。
　　4、基础设施配套完善。延安干部学院、延安大学、职业技术学院、延安中学等各类院校集中，延安大学附属医院、延安市人民医院、社区卫生服务中心等医疗卫生服务机构分布全城，工行、农行、建行、农发行、信用联社等金融机构合理布局，延百集团、丽融大厦、中延国际等一流商场位居城市中心，自来水、排污、排洪、供暖、通讯等设施覆盖城区，较为完善的基础设施，为加快发展、实现小康社会目标奠定了更为坚实的基础。
　　5、发展环境宽松优越。制定和完善了一系列促进经济社会发展的政策措施，这些政策涉及城市、农村，工业、农业，经济、党建等各行各业、各个领域，形成了一个较为健全完善的政策体系，特别是在鼓励招商引资、促进项目实施、发展城市经济方面的政策措施更趋完善。陕汽集团、延长石油集团、浙商集团、华润万家、苏宁电器、中陕物流、陕西文投等20多家全国知名企业相继入驻，成为投资兴业的理想之地。
　　三、宝塔区明天会更好
　　程远飞驰马，志高舞强龙。“十二五”期间及今后一个时期，四十万宝塔儿女将围绕“科学发展、富民强区”这一主题，实施“工商强区、产业富民”两大战略，强化“科教引领、城镇带动、民营推进、园区集聚”项目支撑五项措施，做强“能源化工、机械制造、商贸物流、文化旅游、现代服务及苹果、蔬菜、畜牧”八大支柱产业，实现“五个翻一番，一个突破、一个调整”目标，全力打造好现代农业实验区、资源利用示范区、仓储物流核心区、红色旅游展示区、统筹城乡发展引领区、圣地延安首善区。
　　一是把宝塔区打造成现代农业实验区。按照“土地流转、技术提升、发展庄园经济”的原则，加快土地集中，扩大产业规模，提升农业质量效益，努力实现农业产业庄园化、农副产品商品化、农民身份工人化。“十二五”末，苹果总面积达到50万亩，挂果面积达到35万亩，优果率达到85%以上；蔬菜种植面积达到9万亩，基本满足城区居民消费需求。
　　二是把宝塔区打造成资源利用示范区。按照“稳油、扩气、强煤”的思路，积极支持辖区油气煤开采及其配套企业更新技术、增加投入，强化产能建设，广开营销渠道，努力提高经济效益。五年内，原油产量累计达到850万吨，其中南泥湾采油厂300万吨；支持延长油气勘探公司128#液化厂建成投产，日处理天然气达到50万立方米。加大煤炭产业开发力度，到2015年辖区原煤产量达到270万吨。
　　三是把宝塔区打造成仓储物流核心区。按照“规划先行、园区集聚、品牌引领、扩大规模”的思路，加快园区建设，塑造商流品牌，做大以物流为主的现代服务业。建设以延百、苏宁、国美、民生、华润万家等品牌企业为主的城区商贸零售中心，以枣园大华物流园为主的仓储物流中心，以丰泉物流中心、尹家沟物流中心、宝塔家居建材城为主的家居建材物流中心，以柳林汽车4S店专区为中心的汽车销售服务中心，以李渠碾庄汽车机械区为主的机械产品集中销售展示中心。
　　四是把宝塔区打造成红色旅游展示区。充分利用红色旅游发展机遇，依托中心城市的优势，围绕城区休闲旅游“一个中心”，突显黄土风情、红色旅游、绿色生态“三大特色”，开发红色圣地游、黄土风情游、休闲度假游、绿色生态游、培训教育游“五大旅游产品”，打造枣园红色旅游区、天河生态风景区、南泥湾旅游景区、万花山旅游景区、柳林生态观光区、南蟠龙山森林旅游区、井家湾黄土风情美食村“七个重点景区”。
　　五是把宝塔区打造成统筹城乡发展的引领区。按照“立足长远、科学规划、突显特色”的思路，大力培育机械设备制造、汽车交易服务、建材家居、小商品批发、农产品加工、红色旅游服务六大产业集群，着力打造5-7个集聚带动能力强的重点镇和30个农村社区重点村，吸纳5万农民进镇居住创业，努力实现村组社区化、集镇城市化。

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