全省公务员管理工作会议在西安召开
2月5日,全省公务员管理工作会议在西安召开。会议贯彻落实了全国、全省组织部长会议、人力资源社会保障工作会议,以及全国公务员管理工作会议精神,分析了当前全省公务员管理工作面临的新形势、新任务,总结了2014年全省公务员管理工作,明确了2015年工作思路和主要任务。省委组织部常务副部长李顺民出席会议并讲话。省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长翟四虎主持会议,省人社厅党组副书记、副厅长、省公务员局局长邢可利作工作报告。
会议指出,2014年全省各级公务员主管部门着眼以“好干部”标准建设高素质公务员队伍,在改进作风中提高标准,在勇于担当中破解难题,在深化改革中创新实践,促进全省公务员管理各项工作协调发展、全面进步。一是严格依法规范,公务员制度机制更加完善。二是坚持问题导向,公务员管理改革有效推进。三是加大工作力度,公务员能力素质全面提升。四是实行多措并举,公务员工作作风明显好转。五是注重统筹兼顾,职能内的信息系统建设、评比达标等工作协调发展。
会议强调,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年全省公务员管理工作,要坚持从严从实总基调,适应经济发展、从严治党、作风建设新常态,服务“三个陕西”建设发展。一要严把选任关口,筑牢从严管理第一道防线。切实做到考录严、调任严、提拔严、程序严,从源头上保证公务员队伍的高素质。二要注重关心关爱,形成从严管理正向激励。突出基层导向,加强人文关怀,强化激励引导,在从严管理的基础上,注重从干部关注的热点问题出发,加强正向激励,激发全省各级公务员爱岗敬业、履职尽责的内生动力。三要加大监督问责,保持从严管理高压态势。自觉适应、主动引领从严管党、从严治吏新常态,强化日常管理和专项整治,加大问责力度,做到执纪必严、违纪必究。
会议明确,2015年要重点抓好六个方面的工作:一是完善管理制度,深入推进分类改革。贯彻即将出台的专业技术类、行政执法类公务员管理规定及配套办法,研究制定实施意见。落实司法人员分类管理改革有关制度,健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制。制定出台我省公务员任职备案办法、破格提拔办法、转任办法,以及加强公务员登记和规范选任工作的意见。二是阳光科学考录,把好选人第一关口。坚持“凡进必考”、“阳光考录”不动摇。深化分级分类考试,完善试题分类命制制度,改进计划编制、资格审查等工作,优化考试测评方式,组织实施好2015年全省统一考试录用公务员工作。把好录用选拔人选的政治品德关、能力素质关、作风廉洁关,防止简单以分取人。严格管理考录工作人员队伍,完善诚信报考约束和监督机制,综合治理考试环境。认真贯彻《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》,结合省情实际,调整完善相关政策,降低进入门槛、规范条件设置。加快推进公务员录用考试测评基地建设,深入开展考录科学研究。三是从严考核监督,强化履职担当。坚持严字当头,加强公务员管理监督,强化依法行政,组织开展依法行政教育培训,开展依法行政业务技能竞赛,建立依法行政行为规范。强化正风肃纪,巩固拓展教育实践活动成果,抓好整改落实。统一安排部署,在县处级以上干部中深入开展“三严三实”专题教育;以创建“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”为抓手,深化争做人民满意公务员活动。强化平时考核,突出科学设计指标、个人工作纪实、领导审核评鉴、合理使用结果等关键环节。强化监督问责,探索建立公务员日常管理监督评议机制,集中组织开展庸懒散浮专项整治。贯彻落实公务员处分规定,严肃查处违法违纪行为。四是加强教育培训,提高为民服务本领。把学习习总书记系列重要讲话作为公务员培训的主课,深入开展“四类培训”。突出全面推进依法治国、加快建设丝绸之路经济带新起点等内容,开展形式多样的专门培训;继续组织“公务员大讲堂”和“送教下基层”活动,加强网络培训。加强实践锻炼,有计划地选派公务员到基层艰苦一线工作。继续做好援藏对口培训。五是强化正向激励,调动干事创业热情。组织实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度,有计划地开展公务员遴选工作。规范申诉案件办案规则,依法受理、公正处理公务员申诉案件。改进完善公务员奖励工作。加强正面宣传和舆论引导。六是坚持重心下移,突出建好基层队伍。落实好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的相关政策,继续按比例从应届高校毕业生中考录基层公务员,继续坚持从大学生村官等四类服务基层项目人员中定向考录公务员,继续做好从村(社区)干部和优秀工人、农民中考录公务员工作。贯彻加强基层公务员培训的政策措施,加大选派基层公务员外出培训比例。积极开展省市机关与县乡基层公务员交叉任职、挂职锻炼工作。认真贯彻《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,改善乡镇公务员工作、生活条件。
会议要求,各级公务员管理部门要强化措施、狠抓落实、务求实效,确保2015年度目标任务圆满完成。一要进一步强化依法管理。结合纪念公务员法颁布十周年,积极开展公务员法学习、宣传和培训教育。依法规范公务员管理工作,建立业务流程、职责运行全程记录机制。二要进一步强化从严管理。坚持从严考试录用、从严选拔配备、从严教育培养、从严考核监督,坚决纠正和克服违规进人、超职数配备、不按资格条件和程序任用干部的现象,建立可防、可控、可究的管理体系。加强公务员法监督检查,严格落实责任追究。三要进一步强化从实管理。始终坚持从实际出发,把工作目标定实,把落实措施订实,把职责责任夯实,既要坚持党政一体,强化组织领导,又要落实分工负责,各司其职,真正形成合力抓落实,努力提高全省公务员管理工作质量水平。
会上还宣读了省委、省政府关于第四届陕西省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”及记一等功的个人和集体的表彰决定。
各市委组织部、市公务员局负责同志及相关科(处)长,省级机关、中央驻陕单位人事(干部)处处长,省委组织部公务员管理处、省公务员局全体干部参加了会议。