“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。”2022年，山西省公务员考试申论大纲进行了一定的调整，对去年的内容也有一定的保留。山西公务员考试网对申论大纲进行深入解读，为大家讲解申论大纲的“变”与“不变”，希望可为大家指明备考方向。
一、申论大纲的变化
与去年相比，2022年山西申论考试能力发生变化，由七种能力要求变为八种。
由上表可以看出，群众工作能力变为了依法办事能力和公共服务能力，能力测查更为全面，要求更加具体。这两类能力要求具体如下：
依法办事能力——遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标。
关于该能力，考生要注意以下两个要求：①坚持严格、规范、公正、文明执法，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等基本要求，严格按照法定程序、法定权限行使权力。②运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。
依法办事能力可能蕴含在对各类题型的考查中。尤其在提出对策题、贯彻执行题中，常出现需要考生根据行政执法的原则，判断给定资料中相关执法人员的行为是否合法、合规、合理等。
公共服务能力——能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务。
关于该能力，考生要注意以下两个要求：①准确了解公众需求和愿望。联系资料反映的群众意见、困难、利益诉求等，找准服务群众的切入点和着力点。②灵活运用各种措施和办法提供服务。推进服务供给精细化，对接群众需求实施服务供给侧改革，办好民生实事。
全心全意为人民服务，是公务员职业道德的基本。公共服务能力较多出现在对综合分析题、提出对策题、贯彻执行题的考查中，或蕴含在申发论述题的主旨立意里。
二、申论大纲的不变
(一)时限分值不变
“申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。”
对比2020年和2021两年大纲，可以发现申论考试时限和分值未变，时限仍旧是150分钟，满分仍旧是100分。建议考生对近六年的山西申论考试试题仔细研读，熟悉命题所选择的领域和问题设置方式，根据总结出的规律有针对性地指导复习。
(二)材料为王不变
“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”
材料是能力考查的载体，是考生作答的依据，答案要点大部分都需要依据材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，充分利用材料，从材料的蛛丝马迹中寻找答案的要点，决不能脱离材料自说自话。
(三)其他能力不变
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
由于申论作答需要依据给定资料，从中提取作答要点，而只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。可以说阅读理解能力是考生作答各类题型的基本能力。此外，山西省考申论试卷强调对给定资料中涉及的理论、政策等的认识，因此，建议考生多关注、阅读2022年山西省政府工作报告、“十四五”规划纲要等文件，以及政治、经济、社会、文化、生态领域的时政热点新闻等。这样既可以提高自己的阅读理解能力和文字表达能力，又能增加对政府各类政策的了解和认识，提升自己的政治理论素养。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，考生需要对给定资料的主要内容进行全面考量，而后结合题目要求，准确判断资料的价值取向，给出合理的结论。综合分析题灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握解释分析、评论分析、启示分析等题型的作答方法。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
提出和解决问题能力，主要通过提出对策题进行考查。考生在作答时一方面要善于发现材料中负面的、应该治理的方面，准确、全面地发现和界定问题，另一方面要站在政府角度进行思考，保证提出的对策要具有针对性和可行性。对于要点偏少的情况，要联系自身生活经验，给出合理答案。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
该能力主要通过贯彻执行题进行考查，往年山西省考申论试卷中也经常出现。该能力更加接近机关工作实际，而且容易出新题型，有一定难度。考生除了学习和掌握一些常用公文的写作方法、熟知本省考查过的题型之外，还需多熟悉一些其他国考或省考出现过的新题型，熟练掌握各种应用文写作格式、结构，以备万变。在申论考试中，这类题型分值较高，且格式分、结构分往往占比较大，考生必须引起重视。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
不管是前面的小题还是后面的申发论述题，将作答思路完美地展现在答题纸上，都需要出众的文字表达能力。对于小题来说，每道题的作答字数都有严格要求，因此考生在作答时，要注意对提取出的要点进行合并加工，保证答案的简明扼要，同时还要注重各个要点之间的层次分明，方便阅卷人采点给分。申发论述题对于文字表达能力的要求更高，考生要在对材料中的事件观点深入思考的基础上，准确立意，并且要使用规范语言进行表述，具体写作时可采用多种论证、修辞方法论证提出的观点，但要避免语法错误，保证全文逻辑严谨、语句通顺。
应用写作能力——要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
应用写作能力实际考查的是考生的书面表达能力，能够用恰当得体的语言来传达上级的指示、反映群众问题等，考生在备考时，要多参考政府公文或相关例文，除提高表达能力外，还要把握好语言风格，符合政府文风。切忌行文空洞、拖沓，脱离实际，虚构夸张等。
小编建议考生仔细研读大纲，以形成对申论考查要求的整体认识，这样复习起来才能有的放矢。同时要注意的是，大纲中提出的几种能力反映到试题上不是孤立存在的，往往会综合起来考查。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足。
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