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17）精简与效能的原则       包括三层意思：       1.机构设置要精简       2.人员编制要精干       3.办事程序要简化       18）依法设置的原则       包括二层意思：       1.政府机构设置程序要依照有关法律法规进行。       2.有关政府机构的各项规范要由法律法规来确定。       19）政府机构改革的动因       原因如下：       a.经济体制改革的需要       b.政治体制改革的需要       c.精简机构和人员的需要       d.减轻财政负担的需要       e.提高行政效率的需要       20）政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破       我国政府机构改革采取渐进式。       1.1982年改革：       a.提出干部的四化，       “革命化、知识化、专业化、年轻化”。       b.实行首长负责制，并将这一原则写入宪法。       2.1988年改革：       a.提出转变政府职能的概念。       b.提出政企分开、党政分开的原则。

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