中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定已发布一段时间，各级政府正在认真落实，但一些基层政府机关“门难进”、“脸难看”、“话难听”的现象依然存在，这拉开了政府与群众的距离。

　　这则新闻为我们树起了一个“门难进”的靶子，即“门卫”。确实，这是老百姓的普遍感觉，他们之所以难进机关大门，第一个拦住他们的往往就是机关的门卫。门卫挡住群众进入机关的大门，一种情况是有严密手续的，如必须出示证件，进行来访登记，然后接通有关部门、人员的电话，征得同意后才能被带进机关。另一种则没有严密的登记制度，只是由门卫自行把握，看到不认识的就盘问一番，一旦知道是找领导的，就坚决拦在外面。

　　有这样负责任的门卫把门，老百姓真的很难进入机关。想向某个官员哪怕是一个科员级别的股长反映情况，也很不容易，更不要说能找到局长了。而这个局长，也许不过是个科级干部，却威风得不得了，完全处于严密的保护之下。来机关的如果是上访的老百姓，门卫更是横眉冷对甚至不惜拖拉推搡，哪怕诉诸武力，也不会让你走进机关半步的。这样的门卫真有“一夫当关，万夫莫开”的威力，完全把人民群众隔离在机关大门之外，他们其实已经成了领导的“家丁”。

　　机关“门难进”，难道仅仅因为门卫的凶狠和势利？不是！“家丁”如此霸道，正是得到了“主子”授权，而且完全是按照“主子”的要求来办事，这里的“主子”正是机关大楼的主人即官员。一方面，那些登记制度本身就是领导制定的，门卫只能严格执行；另一方面，如果放上访者进机关，一旦影响领导的工作，领导龙颜大怒，门卫就得立即卷铺盖走人。笔者在县级机关工作了几十年，熟悉的那些保安都是下岗再就业者，他们半天在机关值班，半天还要去蹬三轮车。真不能怪他们冷漠，就是亲爹来上访，这些保安也会一把拦住的，除非豁出去不要这个饭碗了。

　　但是，不要以为门卫只要不放上访者进机关就万事大吉了。重庆开县曾有一名年过半百的农妇要进县政府大院，不惜下跪前进，仍被保安阻拦。此事被媒体曝光后，两名保安被辞退。其实，当天上午，两人已将农妇带上县政府大楼的11楼了。可县里的说法是，农妇在11楼过道上和机关综合办公大楼大厅哭闹不止，严重影响了县级机关的正常秩序，所以下午保安坚决阻止农妇进去。最后，这两名保安还是成了替罪羊，陷入“两头是死”的境地。

　　综上所述，把基层政府机关“门难进”归罪于门卫，这是打错了板子——门卫只是执行者，领导才是授意者。如果领导的决策不改，换一百个门卫，还是要把老百姓阻挡在政府机关大门之外，甚至会不惜使用武力，所以关键还在于转变地方领导的思想。

　　与此相关，一个浅层次问题是，某些领导为什么怕群众？让老百姓自由地找领导反映情况，这真的就会影响领导的工作吗？一个深层次问题是，一切政府机关都应该取消围墙和大门（至少基层政府机关要划定公民可以自由出入的区域），这种把政府和民众隔开的墙早就该拆掉了。

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