山东公务员考试网：申论模拟题（9）

1、世界名车、豪华私人游艇、世界顶级腕表和珠宝……据报道，“２００６广州奢侈品展览会”将于１２月１５日至１８日在广州举行，届时将展出全球２００多家奢侈品行业的翘楚品牌。这是继不久前在上海举办的第二届上海国际顶级私人物品展后，又一场面向“财富新贵”的奢华盛宴。
　　

近年来，富而奢之风在中国大有愈演愈烈之势。被称为“奢侈节”的国际顶级私人物品展去年首次登陆中国，３天便成交２．５亿元，今年更是翻了一番，短短４天成交５亿元。不少外国参展商对中国富豪的惊人购买力印象深刻，纷纷慨叹：“没想到中国富豪那么慷慨。”
　　

与之形成反差的是，富豪们在公益事业方面却鲜有慷慨之举。中华慈善总会的统计显示，他们所获捐赠的７０％都是来自国外和港台地区，国内富豪的捐赠仅占１５％还不到。不仅如此，富人欠税、偷逃税的报道时有耳闻。在今年的上海顶级私人物品展期间发布的“胡润百富排行榜”曝出消息称，位列百富排行榜前列的一位富豪多年来却欠税高达２０００多万元。富可敌国的比尔·盖茨，个人生活节俭，但却立下遗嘱：将自己９８％的财产全部留给以他和妻子的名字命名的基金会。据报道，自１９９８年以来，盖茨已经捐赠或承诺捐赠的现金达２５６亿美元，占其所有财富的６０％。

问题一、针对材料1反映的问题展开评论，写一篇500字左右的文章。10分。

例文：一个人怎么花钱是自己的私事，但对占有大量社会资本和资源的富豪而言，财富更多意味着社会责任更重。遗憾的是，在中国一些富人的社会意识却并未随着财富的增长而增长。一边是富裕后一掷千金的奢侈挥霍，一边是坐拥百亿元却逃避纳税义务。两相对比，暴露出当前一些富豪异化的财富观和社会责任的缺失！

当国内富豪对奢侈品趋之若鹜时，国外的不少富豪却为我们树立了财富观和社会责任的榜样。富可敌国的比尔·盖茨，个人生活节俭，但却立下遗嘱：将自己９８％的财产全部留给以他和妻子的名字命名的基金会。据报道，自１９９８年以来，盖茨已经捐赠或承诺捐赠的现金达２５６亿美元，占其所有财富的６０％。
　　

恃富而奢不利于和谐社会建设。党的六中全会提出要使“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转”，也就是要缩小贫富差距，实现社会的公平正义。但是，目前我们国家却存在着较为严重的贫富差距。当富豪们花费巨资追逐珠宝、香车时，全国尚有数千万人挣扎在贫困线上需要帮扶，还有数以万计的孩子因缴不起学费而难圆上学梦。这种贫富悬殊无疑是最不和谐的现象。
　　

“处富而奢，衰之时也。”摒弃富而奢，倡导富而俭，既是中华民族的传统美德，更是践行“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观的需要。但愿中国新兴富豪在个人财富增长的同时，素质觉悟与社会责任感也随之日益增强，杜绝富而奢之风，多些富而俭的美德。

2、最近政府一系列有关收入分配制度改革的举措成了一个牵动各界神经的、最引人注目的话题。2006年5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。在7月6日中共中央召开的党外人士座谈会上，胡锦涛就收入分配问题发表了重要讲话。此后不久，由发改委牵头，财政部、劳动和社会保障部、国资委、国家税务总局、国土资源部、人事部、卫生部、监察部、司法部和公安部等13个部委协同参与制订的《推进收入分配制度改革的意见》(下称《意见》)草稿进入最后的征求意见阶段。
   

新一轮的收入分配制度改革在某种意义上讲就像是一场“静悄悄的”革命，不事张扬，但一直在有条不紊地进行着。新一届中央领导班子上台之后首先为社会弱势群体办了几件实事：一是对农民“多予少取”，出台减免农业税政策；二是各地陆续提高了(主要针对农民工的)最低工资标准、企业离退休人员基本养老金标准和城市最低生活保障水平，并不断扩大城市居民低保范围。然后，政府将视线又转向了中低收入阶层：一是将个人所得税起征点由800元大幅提升至1600元；二是颁布并实施《公务员法》，让政府公务员人员的工资上涨有法可依。现在，有关部门又开始积极谋划《推进收入分配制度改革的意见》。这一连串的动作脉络清晰、节奏分明，充分说明了一点：当前的收入分配改革并不象以往所做的那样，不再是一个技术性的局部调整，而是一个系统性、全方位的大变革。
　　

如果说从改革和社会两个角度我们就可以推出收入分配制度改革必要性的话，那么从经济的角度我们则可以看到改革的迫切性。其主要原因在于，我国居民收入差距已经明显偏大。
　　

首先，从绝对水平看，我国居民收入差距已经排在了世界前列。按照国家统计局的数据，我国城乡居民基尼系数 2002年超过警戒线为0.45，2004年达到0.47。
　　

其次，从分布结构看，收入差距广泛存在于社会经济的各主要方面。一是城乡差别。按国际劳工组织发表的1995年36个国家的资料，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6，只有三个国家超过了2，中国是其中之一。2004年我国城乡收入差距扩大到了3.53:1。如果考虑到城镇居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性收入，以及农民尚需从纯收入中扣除柴草等不可能成为消费基金、“三提五统”和用于再生产的部分，我国的城乡居民收入实际差距约为5:1-6:1。社科院一份研究表明，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。二是区域差距。从东、中、西、东北四大经济区域发展看，不仅中、西、东北与东部地区人均GDP差距不断扩大，GDP增长率的差距也没有出现明显的缩小，即绝对和相对差距仍在不断扩大之中。三是行业差距。2004年人均收入最高的证券业为50529元，最低的是林业，为6718元，前者是后者的7.52倍。此外，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍，如果再加上工资外收入和福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5～10倍之间。四是企业差距。即使同为国有控股企业，2003年，宝钢股份负责人薪酬最高的前三名平均值为85.34万，中石化负责人薪酬最高的前三名平均值为28.4万，华能国际负责人薪酬最高的前三名平均值为47.34万。

最后，从发展速度看，我国居民收入由世界上最平均的一个国家之一，变成世界上差距最大的国家只用了二十几年的时间，为国际所罕见。我国城乡居民基尼系数1984年为0.24，1990年为0.32，1996年为0.33，2002年为0.46，2004年为0.47，20年翻了一番。
　　

根据国际经验，人均GDP达到1000到3000美元的社会阶段，既是可能的经济腾飞期，也是社会矛盾易发期。有些国家由此出发经济再上一个台阶，成为了发达国家。而更多的国家则是因为没有处理好社会矛盾，导致了经济停滞不前，甚至出现了倒退。造成这两种不同结果的重要原因之一就是收入差距是否合理。目前，我国经济发展正处于这一敏感区间，收入分配差距又如此之大，加速推进制度改革刻不容缓！

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