山东公务员考试网：申论模拟题（19）

参考答案：

近日发生的农村环境污染事件，再次灼痛了人们的心。在诗人的笔下，农村曾经是“采菊东篱下，悠然见南山”的田园风光。可如今，污染正在悄悄地腐蚀着乡村的溪水、田地。

近年来，随着城市环境管理力度的不断加强，一些重污染企业改弦易辙，从城市“转战”到农村。有的乡镇为了财政收入，“热情”地向污染企业敞开了大门。设备落后、科技含量低的“十五小”和“新五小”污染项目，使已然变差的农村生态雪上加霜，农民身心健康受到危害，由此还引发不少纠纷。

农村环境污染问题为什么会越来越严重？首先是出了问题不容易被发现。这源于人们对农村环境问题认识不够，一些乡镇政府在发展经济的冲动下，疏于环境保护，使得农村成了一些污染企业的“避难所”。岳阳和徽县两地的污染企业排污都是由来已久的，却只在造成了恶性事故，被媒体曝光后才引起重视。

其次是发现了问题也不容易解决。对于引进污染企业的地方干部来说，他们想到的是如何伺候好“财神爷”，保住财政收入，对造成的污染常常睁一只眼闭一只眼，不到影响其乌纱帽的地步，一般是不会“高度重视”的。贵州铜仁一家铁合金厂４年前从市区迁到龙田村，从此“铜仁市市区最大的污染问题得到圆满解决”，但村民们深受其害，在多次投诉未有满意答复后，冲动的村民决堤断水抗议，污染问题还是不了了之。

“在城里是污染，到村里就不算污染了？” 龙田村百姓的质疑，道出了农村污染日趋严重的症结。不可否认，“下乡”的污染企业给当地带来了ＧＤＰ的增长，拓宽了就业渠道，但同时也使当地百姓付出了沉重的代价。污染危害农民的身心健康，使一些村民陷入因病致贫的窘境。而为了救治受害百姓、恢复被破坏的生态环境，政府部门不得不投入大量人力、物力、财力，发展经济的初衷也大打折扣。前不久，国家环保总局和国家统计局联合发布《中国绿色国民经济核算研究报告２００４》，这份中国首份绿色ＧＤＰ显示，２００４年全国因环境污染造成的经济损失高达５１１８亿元，占当年ＧＤＰ的３．０５％，环境危机严重制约了经济发展。

现在，拒绝污染、保护环境已成为全社会的共识。但城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任等方面严重不协调，这些因素使得城市环境污染向农村转移后，其治理难度比城市大得多。农村的生态环境，不仅关乎农民的切身利益，农村各种污染最终还会通过水、大气污染和食品污染等渠道影响到城市人口。城乡之间唇齿相依，同在一片蓝天下，一旦农村的生态屏障遭到重创，终有一日会带来影响全局的环境灾难。

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