党的十六大以来，中国共产党人把马克思主义基本原理与中国具体实际、时代特征相结合，开拓马克思主义中国化的新境界，取得了丰硕的理论成果，科学发展观是其中的核心内容。

　　对发展道路、发展方式的创造性探索

　　实现怎样的发展、如何发展，是人类思考和探索的永恒课题，但不同国家有不同发展道路，同一国家处在不同发展阶段也有不同的发展方式。改革开放以来，中国共产党人立足社会主义初级阶段的国情，对发展道路、发展方式进行了创造性探索，取得了举世瞩目的发展成就，引起了国际社会的广泛关注。然而，随着发展的阶段性特征变化和世界经济结构的深度调整，中国经济社会发展出现了许多新情况、新问题，传统的发展理论与发展方式面临前所未有的挑战：一是把发展本身当成目的，为发展而发展，有的地方甚至为政绩而发展、为统计数据而发展，发展成果未能真正惠及全体人民;二是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型经济增长方式导致资源短缺和环境污染严重，经济结构失衡加剧，人的发展和自然环境的矛盾突出;三是区域发展不协调，特别是城乡在居民收入、基础教育、政府公共投入、基础设施建设等方面存在巨大反差;四是社会发展、社会建设滞后，社会贫富分化加剧，社会焦虑加重，社会矛盾与社会冲突增多。

　　这些发展中出现的问题，引起了中国共产党人的关注、忧虑和思考。路在何方?2003年4月，胡锦涛总书记来到广东视察，要求广东抓住机遇，加快发展，率先发展，协调发展。由此，一个全新的发展理念、发展战略在萌生和酝酿。7月28日，胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上指出，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。10月，胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上首次提出科学发展观，强调“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。”这次会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。随着认识的发展、实践的深化，科学发展观的基本内涵日渐明晰。党的十七大报告指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。党的十七大后，以科学发展观为核心的理论创新和实践探索没有停顿，主要发展方向是进一步转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

　　随着实践的发展，科学发展观的历史地位、战略意义将进一步彰显

　　科学发展观围绕什么是发展、为什么发展、为谁发展、发展什么、如何发展、靠什么发展等问题展开，提出了一系列新思想、新观点、新论断，构成了一个相对完整的理论体系。从其基本内涵和精神实质来看，科学发展观的地位和意义主要体现在如下几个方面：(1)科学发展观是一种新的战略思想。发展是当代中国的主题，是解决所有问题的关键，科学发展观是围绕发展建构起来的理论体系，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对于今后相当长时期中国经济社会的发展具有指导意义，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。(2)科学发展观是一种新的价值取向。科学发展观的核心是以人为本，蕴涵为人民发展的精神实质，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在经济社会发展的基础上改善民生，最终实现人的全面发展，使当代中国经济社会发展的价值指向更加明确。(3)科学发展观是一种新的总体布局。科学发展观在经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”总体布局的基础上，将社会建设、生态建设纳入总体布局之中，形成了“五位一体”的总体布局，增强了发展的全面性、协调性，使中国特色社会主义总体布局更趋完善和合理。(4)科学发展观是一种新的发展模式。科学发展观强调又好又快发展，通过发展方式的转变、经济结构的调整，通过自主创新和国家创新体系建设，实现数量与质量、速度与效益的统一，对当代中国的发展思路、发展模式的认识更加清楚、更加理性。(5)科学发展观是一种新的社会理想。科学发展观是和谐发展观，追求和谐是科学发展观的内在精神。发展是和谐的基础，真正做到以人为本、全面协调可持续发展、统筹兼顾，也将走向和谐。构建社会主义和谐社会，既是科学发展的要求，也是科学发展的必然结果。(6)科学发展观是一种新的执政理念。科学发展观蕴含执政为民、执政兴国、执政忧国、科学执政的理念，对党的执政能力、执政方式提出了新的要求，诸如围绕科学发展这一主题加强执政能力建设、适应科学发展要求加强执政能力建设、以科学发展的眼光谋划执政能力建设等，如此将有助于党的执政理念升华和执政能力的提高。

　　总之，科学发展观深化了发展认识、创新了发展理念、转变了发展方式。随着实践的发展，科学发展观的历史地位、战略意义将进一步彰显。

　　作者系华南师范大学政治与行政学院教授

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