2013-09-10 国家公务员考试网
网民先是在陕西挖出一个“表哥”,陕西省安监局局长杨达才,最后查实他有83块名表,有人想知道他的工资,陕西省财政厅答复说这并不在政务公开的范围;随后,网民又在广东挖出一个“房叔”,番禺城管分局政委蔡彬,最后查实他和家庭成员共有21套房产,有人也想知道他的工资,番禺区财政局的回复说,这“不属于应主动公开的政府信息范围”;如今,网民又在山西挖出一个“车爷”,孝义市园林绿化局的一个副局长,据说,有宝马一辆、奔驰四辆,路虎一辆,雷克萨斯两辆,林肯领航者一辆,大众辉腾一辆,此外,还有豪宅别墅十几套(10月31日《中国青年报》)……虽然这一切还有待纪委证实,但经验告诉人们,“枳句来巢,空穴来风”,不会一点依据也没有。
“表哥”为什么敢拿八十多块名表换着戴,“房叔”为什么敢买21套房,如果这“车爷”是真的,他怎么就敢拥有那么多的豪车?且不说这些钱是怎么来的,有了不义之财,居然敢花,这也是怪事。花得如此惊世骇俗,怎么就没有一点后顾之忧?其中有一个重要原因,就是他们究竟有多少收入,有多少财物,都可以是不容他人窥觑的隐私,甚至于负责发放工资的财政部门和指导政务公开的相关法规,似乎都成了他们的庇护者。从理论上来说,上下内外,都已经有不少的监督手段;但是,上面的监督显然太远,同级的监督显然太软,下面要监督的话,除了不敢,连知情也困难。这样的监督机制,难免会成为滋生“表哥”、“房叔”和“车爷”的土壤。
公开的不过是工资,晒一晒公务员的工资单,怎么就这么难?人们普遍认为,公务员的工资取之于民,涉及每个公民的切身利益,它既不是国家机密,也不能算个人隐私。官员工资公开,包括财产公示,在很多国家,都已经是常态。遗憾的是,我国迄今没有建立官员工资公开的政策平台,现行的《政府信息公开条例》也没有明确规定,这公务员的工资应属公开的范围。因此,它既可以是应该公开的政府信息,也可以是不予公开的个人隐私。于是,也就会有那么些让人不满的回复。
可以公开,也可以不公开,这是一个选择。选择了不公开,其结果就是让人疑心,仿佛真有什么不可公开的猫腻。其实,仅就工资而言,未必会有什么猫腻。为何选择不公开,实在让人有些不解。湖南汉寿县政法委的一个副书记,因网民的激将,就在他的微客里公开了他的财产。他为什么选择公开?在回答记者的提问时,他说了一句大实话:“问题在财产的来源合法与否,如果都是合法的,有什么公布不得的呢?”(10月31日人民网)
选择不公开,其初衷肯定是为了避免引起不良的社会反应;而结果却不仅让受质疑的当事者倍受质疑,还让更多的官员置于无法自证清白的阴影之中。公开公务员工资,不该那么难。因为有一个质问,谁也无法回避:“如果都是合法的,有什么公布不得的呢?”
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