管理常识之公共事业管理

2013-06-18 国家公务员考试网

  公共事业管理就是政府对公共组织的规范和发展,以及以满足社会公共需要为基本目标、直接为社会经济的发展和人民生活的提高创造条件或提供服务、不以营利为目的的各种社会活动,所进行的规划、组织、协调和控制的活动。在我国,公共事业是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务。
  1.社会团体
  社会团体是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。社会团体具有非政府性、自愿性、共同性、非营利性与自我约束性五个特征。社会团体分为学术性社会团体、行业性社会团体、专业性社会团体、联合性社会团体四类。其管理体制为统一登记、双重负责、分级管理。
  2.基金会
  基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。
  3.基金会的收入
  在我国,基金会主要通过捐助、捐赠、存款利息和投资收益等途径取得收入,这些收入可以划分为两类:本金和收益。所接受的捐助、捐赠为本金,银行的存款利息和投资收益为收益。
  4.教育管理
  教育的功能体现在以下五个方面:政治功能,可分为直接政治功能和间接政治功能;促进科技、发展的功能,保存、继承、传播科学技术,培养科技人才,创造科技成果;经济功能,提高人的素质、促进产业结构调整,学校本身也是带动经济发展的重要方面;文化功能:选择、整理、传递和保存文化,创造、更新文化,吸收、融合世界先进文化;促进个体身心协调发展的功能。
  教育管理的主要内容包括教育预测、教育计划、教育决策、教育督导和教育评价。
  5.文化管理
  文化管理是各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督。文化管理包括宏观文化管理和微观文化管理两个层面。文化领域的各种社会活动包括文化设施建设、文化人才培养、文艺创作活动、文化交流、文化产品的生产与流通和文化消费等。
  6.卫生事业管理
  公共卫生就是通过组织的社会努力,改善环境卫生,防病治病,普及个人卫生知识,并建立一套能够保障社会成员享有健康生活水准的社会体制的社会科学和实践。
  卫生事业管理是对各个层次卫生行政和卫生业务管理活动的总称,是人们为实现卫生组织的决策目标,根据卫生事业的性质、特点,通过组织协调和控制达到最佳效能所进行的活动。卫生事业管理包括卫生行政管理、卫生规范管理和卫生经营管理。
  7.公共事业管理现代化
  公共事业管理现代化是指根据社会主义市场经济发展的客观要求,运用科学的思想、理论和技术,构建合理的公共事业管理体制,对公共事业的各项活动进行有效的管理,满足公众对公共服务的需求,创造最佳社会效益的过程。公共事业管理现代化具体包含管理观念现代化、管理体制现代化、管理手段现代化。
  本文摘自《山东公务员考试综合教材》

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