5月19日、20日、21日,三日来,山东的潍坊、临沂、淄博三市接连发布面向本土优秀人才招录基层公务员公告。
三市公告指出,2020年采取组织推荐、统一招考、择优录用的办法,实施面向本土优秀人才招录基层公务员工作。三市公告规定基本一致,具有三大亮点。
亮点一、招录范围面向基层“党组织书记”和工作人员
推荐人选范围现任职且任职3年以上的村党组织书记、城市社区党组织书记,现从事且从事5年以上镇(街道)所属单位党的建设和公共管理、公共服务、公共安全工作的长期在镇(街道)工作人员。
在这个范围里,最大的亮点就是“村党支部书记”。我们知道,农村党支部书记的身份一般还是“农村人”,所以,这个规定将推荐、招录范围首先扩展到“农村党支部书记”,这体现了一种打破身份、不拘一格选人才的原则,是用人上的重大突破。
1997年,山东省在面向社会公开招考国家公务员中,首次允许农民报考乡镇机关公务员,当时,全省有990多位符合条件的农民报考,有41人被正式录用,这走在全国前头。直到2011年度中央机关及其直属机构招考公务员,才规定要从村(社区)干部、优秀工人、农民中考录公务员。
本次,山东将推荐、招录公务员范围扩展到“农村党支部书记”,是公务员招录制度的重大变化。
亮点二、招录年龄最高可放宽到45岁
本次招录年龄为1979年3月至2002年3月期间出生。任职期间连续两年年度考核优秀且经乡镇(街道)党(工)委、县(市、区)委组织部认定为特别优秀的村党组织书记、城市社区党组织书记,可将年龄放宽到1974年3月以后出生。
这个规定,也是一个很大的亮点,这意味着村党支部书记被推荐、招录的年龄,最大可以到45岁。这个亮点的可贵之处,是考虑到了基层党组织书记的生活实际。
在基层,能被组织选拔为党组织书记并被群众认可,一定是在管理能力、致富带动能力上受到大家的一致好评。有许多基层党组织书记,本身就是搞管理、发展经济的能手,他们或是在农产品种植和销售上有突出成绩,或者自己开办企业,但他们在成功致富并走上基层党组织书记岗位的时候,年龄很多也到了四十上下,招录公务员年龄最高可到45岁,就照顾到这种实际情况。
亮点三、学历放宽到高中和中专
本次招录学历设定为具有高中、中专(含我省技工学校全日制毕业生)及以上文化程度。这个规定也很接“地气”。
很多基层党组织书记,工作能力不弱,但大多数学历不高,本次招录将学历定位高中、中专,而且特别注明“含我省技工学校全日制毕业生”,这就体现了一种不唯学历的用人胸怀。
山东潍坊、临沂、淄博三市接连发布面向本土优秀人才招录基层公务员公告,将招录公务员的范围、年龄、学历放宽,让基层党组织书记有奔头,让基层工作人员有奔头,这为基层发展注入了源头活水,体现了山东为基层发展特别是基层脱贫攻坚建立长效机制的一面。
应该看到,许多基层党组织书记和工作人员,他们一边种好自己的“一亩三分地”,一边担负着管理乡村、社区,带领群众致富的重要职责,他们在基层经受磨炼,素质过硬,但年龄和学历却可能不高,为这一群体开放公务员招录通道,让他们有奔头,会给广大基层工作人员带来激励,有利于基层经济社会的长远发展。
当前,基层面临打赢脱贫攻坚战的重任,夯实基层组织力量是根本保证。2018年8月,按照党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,山东省委省政府研究出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,明确了三年脱贫攻坚的目标任务、重点工作和时间安排,是三年脱贫攻坚的任务书、行军表、路线图。
2020年,对山东来说,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是我省新旧动能转换“三年初成成效”之年。脱贫攻坚直接关系全面建成小康社会如期实现,关系全年目标任务完成,是必须完成的硬任务。
3月6日,中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,下达了决战决胜脱贫攻坚“总攻令”。3月11日,山东省委举行决战决胜脱贫攻坚座谈会,对打赢脱贫攻坚战进行再动员再部署,会议提出,大干300天,攻坚一整年,要求坚决克服新冠肺炎疫情影响,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础, “完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会”,干部特别是基层干部是重要的组织保障力量。
2018年9月,山东省委实施“千名干部下基层”。2019年7月,省委决定再从省市县三级增派优秀干部,开展“万名干部下基层”,都是着眼于干部对基层发展的重大作用。
干部下基层是解决当前山东经济社会发展突出问题、破解制约高质量发展瓶颈的重要举措,但着力巩固提升脱贫成果,还必须建立可持续的发展力量。面向本土优秀人才招录基层公务员,值得点赞的就是“本土”二字,“本土”二字意味着这些被招录的基层党组织书记和工作人员,可以拿出更多的精力和时间服务基层,而且他们对本地的情况更熟悉,有利于开展工作,有利于基层尽快实现脱贫攻坚任务。
(来源:大众日报客户端 周学泽)