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　　第四章　建立社会主义市场经济体制

　　第一节　从计划经济体制向市场经济体制的转变

　　一、社会主义市场经济理论的提出

　　邓小平在1979年11月就指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义有市场经济，这肯定是不正确的。”1992年初，邓小平在南方谈话中指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”

　　二、计划和市场都是经济手段

　　邓小平在南方谈话中提出的“计划和市场都是经济手段”以及“社会主义也可以搞市场经济”的论断，是对马克思主义经济理论的继承和创新。

　　计划配置资源是通过中央计划直接调拨实现对资源的配置。资源配置以计划为主导的经济就是计划经济。市场配置资源是以市场机制为基础调节资源的配置。资源配置以市场为主导的经济就是市场经济。计划和市场作为两种不同的资源配置方式各有优缺点，需相互补充。

　　三、社会主义市场经济体制的基本特征

　　社会主义市场经济体制，是在社会主义国家宏观调控下使市场对资源配置起基础性作用的经济体制。

　　社会主义市场经济体制除具有市场经济体制的一般特征外，还具有以下特征：

　　第一，在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。第二，在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。第三，在宏观调控上，能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。第四，在政治制度上，共产党领导下的人民民主政权是社会主义的基本政治制度。

　　第二节　建立现代企业制度，推进国有企业的改革和发展

　　一、国有企业改革和发展的主要目标与指导方针

　　党的十五届四中全会提出了2010年国有企业改革和发展的目标是：“适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。”

　　党的十五届四中全会同时提出了推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针：(1)以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。(2)从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。(3)改革同改组、改造、加强管理相结合。(4)建立现代企业制度。(5)推动企业科技进步。(6)全面加强企业管理。(7)建立企业优胜劣汰的竞争机制。(8)协调推进各项配套改革。(9)全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用。(10)推进企业精神文明建设。

　　党的十六大提出：“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制发展混合所有制经济。实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。推进垄断行业改革，积极引入竞争机制。通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。进一步放开搞活国有中小企业。深入集体企业改革，继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展。”

　　二、建立和完善现代企业制度

　　现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。

　　(一)企业制度的形式

　　1.个人业主企业。2.合伙制企业。3.公司制企业。

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