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　　第三章 常用公文的写作要点

　　第一节 规范性公文的撰写

　　规范性公文总体结构一般均包括：文件标题、发布或通过或批准的日期、章题(必要时还有节题)、正文。

　　文件标题一般由事由(问题)、文种两部分组成。发布或通过或批准的日期即公文经权威性机构或组织审议通过或批准生效的时间。章题即文件需划分为若干章表述时，每一章的标题。章题只需确切概括反映章内的内容。正文即文件的主体部分，规范的具体内容均在此表达。

　　规范性公文的正文一般均有这样几部分内容：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。它们各有特定的功用和规范的表达方法。

　　在写作实践中，上述内容多以条文形式表达，每条还可下分为款、项、目等层次。各条依照一定次序分别编排在“总则”“分则”“附则”各部分中。

　　规范性公文的撰写要求是：维护文件的高度一致性;维护文件的高度严密性;维护文件的条理性;维护文件的简明性;维护文件的稳定性;维护文件的连续性;尊重不同文种的特殊撰写要求。

　　第二节 决定、决议、通知、通报、批复、通告的撰写

　　决定、决议、通知、通报、批复、通告各有特点，各有需要掌握的撰写方法要点。

　　一、通知

　　通知的特点：应用广泛，使用频率高;基本上是下行文，但也允许主送平级和不相隶属的机关;三是内容单纯，一文一事，行文简便。

　　通知的结构：标题、主送机关、正文、发文机关与成文日期。

　　(一)标题

　　1、标题不能只写“通知”二字。

　　2、通知事项如十分紧急或重要，可以在标题前加上“紧急”、“重要”两字。

　　3、批转、转发性通知或颁发性通知的标题，除法规、规章名称可以加书名号外，一般不用标点符号。

　　(二)正文

　　颁发(印发)、转发、批转公文的通知的正文：最简单的形式就是指出谁，经准批准，为何原因，根据什么，制定了一个什么公文，现将公文发(转发)给谁，怎样执行(或从何时开始施行)。稍复杂一点的就是再加上对有关事物进行评价分析，指出注意的事项，或者提出补充性意见。

　　指示性通知的正文：行文的依据或目的、意义;上级指示的精神及其具体化;执行要求及有关注意事项。

　　知照性通知的正文：形成事项的过程、原因、根据;事项的具体内容(性质、、状态)。

　　会议通知的正文：会议名称、召开会议的根据与目的、时间、地点、与会人员、费用报销办法、与会者准备工作与注意事项、联系方式等。大型会议还需附上有关材料。

　　二、通报

　　(一)通报的特点：教育性;较强的时效性。

　　(二)通报的结构：标题、主送机关、正文、发文机关与成文日期。

　　(三)正文

　　表彰性通报的正文：先进事迹或经验;评价分析;决定事项以及要求或号召等。

　　事故通报：事故概况;分析说明：原则性要求、措施、处理决定。

　　批评错误典型的通报的正文：主要错误事实;分析评价;对当事人的处理意见，以及要求各方面从中记取的教训。

　　情况通报的正文：两种组成方式，一种只对有关事实作客观叙述;另一种除此外还对情况加以分析说明，有时提出对策意见。

　　(四)写作要求

　　体现通报的特点，以客观实在的典型事例说明问题、表明作者意图;选材务必真实准确，具有典型性、代表性;内容要有时效;准确地分析和表述各种事务的性质;在错误典型通报中，应避免对有关错误事实作客观主义的描写。

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