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　　据媒体报道，北京市政府工作规则日前以文件形式向市民公布，其中在推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设等方面，均有非常细致的表述，比如规定市政府领导要亲自阅批群众来信等。

　　领导完全有必要亲自阅批群众来信。群众来信可谓“无事不登三宝殿”，或者因为权益受到侵害，通过正常途径维权无济于事;或者是因为对某种丑恶现象义愤填膺却无能为力前者反映的是民生意愿，后者彰显公民意识，二者都是现代社会建设必须小心呵护的。

　　领导阅批群众来信是体察民生、履行职责的重要渠道。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，各级政府工作的出发点与落脚点都在于此。群众来信反映真实的困难疾苦，寄托群众的热切期盼，其中可见民生、民情、民意。领导不可能天天深入基层调研了解实情，阅批群众来信，一定程度上正是对“调研渠道”的拓展。

　　领导若不“亲自阅批”，群众来信的“遭遇”将如何?单位收发室或者秘书，收到信后一般会置之不理，而看了也白看工作人员并无权力达成群众诉求。还有一种更糟的可能，就是来信不知在哪个环节被截留，最终石沉大海，杳无音信。

　　在一个规范成熟的法治社会里，职能部门依法履责，社会公平正义最大化实现，不仅不需要领导阅批推动问题解决，群众来信这样的形式也会式微。但中国尚处于社会转型期，法律制度体系还不完善、法律执行力度不佳、社会整体公民及法治意识比较淡薄，如此现实语境下，领导阅批对于快刀斩乱麻、平息社会矛盾纠纷、推进民生困难解决，仍具有无可替代作用。因此，规定领导要亲自阅批群众来信体现了制度善意，构建了一道约束机制。

　　规定领导亲自阅批群众来信，并非由于“心血来潮”的偶然冲动，而是与时俱进顺应民意的务实举措。十八大之后，新一届中央领导集体切实从各方面大力改进作风，赢得舆论、民众一致好评。从中央高层到地方各级党政官员，劲吹节俭、亲民、务实之风，无不凸显出“改进作风”这一宏大主题。从这种意义上讲，规定领导亲自阅批群众来信，确是改进作风主旋律之下的乐章之一。

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