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　　城市文化

　　一、背景资料

　　1、帮助农民工在杭州充分就业将是今年的首要任务。在杭稳定就业、缴纳社会保险在半年以上的农民工将纳入“新杭州人”范围，一旦他们失业了，将可以领取《新杭州人求职登记证》，凭着这个“求职登记证”，他们可以和杭州市的城镇失业人员一样，享受同等的就业和服务。

　　农民工和他们的亲属都纳入城市公共服务范围：去年第三季度，农民工跳槽换岗的现象就已经在杭州的人力资源市场集中爆发，进入虎年杭州企业招工难的情况越来越多见，怎样解决招工难?让农民工在杭州留得住!杭州的公共服务今年将不只是为杭州的城市人服务，还将为长期在杭就业生活的农民工及其亲属服务，尤其是农民工子女的身心健康、预防伤害、医疗保健都是今年的重点。

　　包容的不仅是外地人，还有文化。“杭州是一个面向国际的现代化城市，特别是西湖申遗成功后，更需要有一颗包容的心，去兼容多元的文化。”周瑞扬在发言中说。

　　2、中国社会科学院某专家做客人民网，在谈到北京、上海等大城市缩减户口指标这一问题时，表示，城市管理是要因地制宜的，因为每个城市面临着自身的麻烦和困难，因此采取相应的政策或者进行一定的政策调整，我们应该尊重。

　　同时，从研究的角度提醒两点。他认为，在研究中，对于城市发展、城市管理有两个认识上的误区：

　　第一个误区，城市承载力误区。长期以来很多人认为，一个城市是有一个承载力的极限的。很多国家的经验证明，其实不是人要适应城市，而是城市要适应人，而且是人创造了城市。如果管理的效率还没有充分发掘出来，因为管理不到位而形成了问题，不应该把它归结到是人口规模太大造成的。

　　第二个认识误区，高素质人才误区。很多城市特别是把自己定位为世界性城市的大城市、超大型城市，他们总是在强调这个城市需要的是高素质人才、高端人才。城市是人们广泛集中、聚集、交流思想、产生创意的地方，人口规模越大，人越交流，创意越多，这就是我们未来经济增长的动力之一。因此，人口越多，只要城市管理到位，效率就可以发挥出来，就能产生创意，就可以保持可持续发展，社会问题也可以得到解决。

　　他表示，一方面我们可以根据当前特定的情况来调整一下调控的手段、调控的力度。但是，更根本的，更主要的应该放在增强城市的管理能力上面。

　　3、2011年为确保大运会安全，深圳警方开展“治安高危人员排查清理百日行动”(“治安高危人员”概括讲就是无正当理由长期滞留深圳、行踪可疑、对社会治安和人民群众生命财产安全构成现实威胁的人员)。深圳市公安局副局长介绍，100天里共有8万余名“治安高危人员”被清出深圳。

　　2012年1月9日，在深圳“两会”期间，深圳检察院副检察长、政协委员唐某提交了一份针对外地人的歧视性提案。方法是用地方壁垒，大幅增加外地人的居住成本——通过大力度拆迁违章建筑，增加外来人口的居住成本，让他们“无地可住而不得不离开”。 理由是外来人口犯罪率过高，增加社会治安治理难度，成为大量社会问题的根源。

　　著名经济学家韩某针对某的提议表示质疑：深圳是移民城市。深圳的发展得益于全国人民的鼎力支持，但深圳检察院副检察长唐某却呼吁通过加大拆违行动增加外来人口居住成本，让他们无地可住而不得不离开。深圳怎么了?

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