2013年春季公务员考试将于4月13日举行，硕文教育公务员考试研究中心资深专家梁晋芳对本次申论考试热点做出预测分析，希望广大考生能从中受益。

　　【政策援引】

　　温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

　　坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　在3月25日召开的国务院第一次廉政工作会上，李克强总理强调，要用制度管权管钱管人，形成不能贪不敢贪机制，给权力涂上反腐剂戴上紧箍咒。此前，李克强总理在会见采访两会中外记者时也强调，要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是让权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。

　　【相关表述】

　　给权力涂上防腐剂戴上紧箍咒 “‘老虎’‘苍蝇’一起打”，构建“权力之笼”

　　【政策解读】

　　这些论断，阐明了腐败和我们政府性质水火不容的立场，表明了新一届政府坚定不移反对腐败的决心和意志，也揭示了确保领导干部权力公用、建设清廉政府的途径和方法。

　　ü 重要性

　　“治已病”不如“治未病”。给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒，更加注重治本、预防和制度建设，切实把权力关进制度的笼子里，建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，铲除腐败滋生的土壤，是从源头上防治腐败的重要举措，也是从根本上关心、爱护和保护干部的重要手段。

　　ü 问题所在

　　目前，我国党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些基层党组织软弱涣散;少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。

　　其一，廉政法律体系不健全、不完善。我国目前的廉政法律制度不健全、不完善，廉政法律体系尚未建立起来。党内腐败现象严重主要是制度上的弊病，如：机构庞大，人员臃肿，缺乏有效监督，公务员素 质偏低，官僚主义严重等。正如邓小平同志所讲，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更严重”。

　　其二，法律观念淡薄，有法不依，执法不严的现象依然存在。经过多年的普法教育，广大人民群众和各级干部的法治意识都有较大的提高，但从总体上讲依然严重滞后于建设社会主义法治国家的客观要求。在一些地方和单位，许多干部不熟悉与职务相关的法律法规，仍然习惯于按长 官意志办事，法律至上的观念、以及守法、用法、护法的意识淡薄，以至违法行为的事例司空见惯。在普通民众中，信访不信法，合法权益受损时，不能有效地利用法律捍卫自己的权益。

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