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　　关键词：公务员“带职种田”

　　1.新闻背景

　　42岁的黄庆玖在乡镇基层干了一二十年，工资低，升职无望直至无欲。最终，他选择成为湖南永州市零陵区畜牧局一个没有具体职务的工作人员。同时，他在零陵区石山脚乡承包了200多亩农田，成为了一名带职的“种田大户”。“带职种田”在官场并不鲜见，公职人员在外经商搞副业甚至成为一种“潮流”。有些人尽管每天按时到岗，但上班时间打游戏、“偷菜”，亦不啻为另一种形式的“带职种田”。

　　2.观点看法

　　调查黄庆玖的种田背景，呈现的则是一些普通基层公务员的典型生存状态：在乡镇基层干了一二十年，工资低，升职无望直至无欲，以养老心态活在官场，有的如黄庆玖则开始“谋钱途”，以至于触到国家公务员法的红线。

　　这名公务员之所以会“带职种田”，是因为他身处“闲职”，感觉无事可做，已经失去了工作的热情和动力。试问，政府部门究竟设置了多少“闲职”?“皇粮”还养着多少闲人?由此可见，在政府部门中，机构臃肿、人浮于事的现象依然比较突出。因此，须进一步推进机构和人事制度改革，创新和完善公务员管理体制，畅通公务员“能者进、庸者出”的渠道。

　　公务员的职责是公共管理和社会服务，而不是下乡种田搞农业生产和创收。公务员“带职种田”，是公务员角色的一种错位，劲头使错了地方。湖南永州这名公务员，在涉农部门工作，如果能够经常下基层，了解农民的生产生活困难，帮助农民增产增收，其结果将会与自己“带职种田”截然不同。公务员自己的“主业”都没有完全做好，再下乡种地搞“副业”，政府部门“门难进、人难见、事难办”的问题将更加突出，行政效能、工作效率将会更加低下，正所谓“种了庄稼地，荒了工作田”。

　　根治“带职种田”的怪象，一方面要加快政府权力改革和公务员制度改革，畅通进出通道，构建人人都有公平机会、努力就有回报的激励机制;另一方面强化对基层公务员队伍的薪酬保障，淡化权力福利的潜规则，加强公务员队伍监督管理。

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