给定材料是作答所有申论试题的根本，作答任何类型的申论试题都不可能完全脱离申论材料。综合分析、提出对策需要依据给定材料，写作论证也需要从材料中寻找灵感和论证角度，对归纳概括题来说就更是如此，更需要依据给定材料了。给定材料对于归纳概括题和写作论证题的意义是不同的，作答写作论证题只需要参考给定材料即可，在参考的前提下提出自己的观点并进行论证，而归纳概括题则不然，作答的全部要点必须都来源于给定材料内容，不能有脱离给定材料的内容出现。

　　有些考生平时比较关注社会问题，对社会问题有一定的了解，当在考试中遇到自己非常熟悉的问题时往往成竹在胸，马上按照以往自己对这一问题的理解写出答案。但是，并不是对问题的了解越深刻，就越能得到高分。下面举例说明：

　　2009年贵州省公务员申论考试第一题：

　　根据上述材料，归纳出造成“豆腐渣工程”的主要原因。要求：概括全面、条理清楚，语言流畅，字数在200字内。(25分)

　　有些考生在归纳原因时提到了“法律法规不完善，处罚力度轻，‘高回报低风险’促使承建者偷工减料”。抛开给定材料来看这一原因会觉得非常合理，这确实是造成“豆腐渣工程”的一个原因。但是看过给定材料后就会发现这样一个问题，材料中并没有反映“处罚力度轻”的材料，这就脱离了给定材料，不能称之为概括了。

　　社会问题都是错综复杂的，现象、原因、作用、意义多种多样，受材料篇幅以及命题者对问题认识深度的影响，材料选取的事例所反映的内容都是有限的、不全面的，因此，即使是考生曾经复习过这一社会问题，看过关于这一问题现象、原因、对策的相关材料，也很难与命题者选择的材料不谋而合。就拿上面的这道试题来说，命题者要求考生概括的造成“豆腐渣工程”的主要原因都必须是材料中所反映的原因，当然，材料中反映的原因不一定是全部的原因，但这不是考生需要考虑的问题，考生只需要把材料中涉及原因的内容总结概括出来。不仅是这道试题需要这样作答，其他归纳概括类试题同样需要这样作答。

　　在这里需要澄清的一个问题是，完全依据给定材料作答并不等同于照搬照抄给定材料的内容，而是要求所概括出来的内容能够在材料中找到依据。照搬照抄材料只是对材料反映的表面问题的摘录，并没有经过总结和概括，因此也不能称之为归纳概括。