2013-07-07 国家公务员考试网
国家公务员考试热点:奥巴马“黑色光环”在非洲褪色
本来,作为美国历史上第一位黑人总统,奥巴马在非洲拥有其他国家领导人难以比肩的天然优势。然而,在就任5年后第二次踏足非洲大陆之时,在很多非洲人心目中,奥巴马头顶的“黑色光环”早已悄然褪色。
2008年奥巴马当选总统时,非洲大陆上下几乎一片欢腾,不少非洲人激动地梦想着这位流着非洲人血液的“神奇小子”,不仅能改写美国历史,还能推动非洲进入翻天覆地的新篇章。但在说长不长、说短不短的5年里,奥巴马生生地把非洲人民美好的梦想瘦成了“骨感的现实”。
连这次出访塞内加尔、南非和坦桑尼亚三国在内,5年来奥巴马总共只到过非洲两次。更有甚者,在就任总统后,这位父亲出生于肯尼亚的美国总统却始终未踏足肯尼亚一步。因此,奥巴马这次依然选择对“老家”过门不入,让肯尼亚人很受伤。
上任以来,奥巴马对内棘手于萎靡不振的经济、高居不下的失业问题,对外奔命于中东乱局和“重返亚洲”,他显然无暇多顾及非洲,其领导下的美国对非政策乏善可陈,甚至远逊于两位前任——克林顿和小布什。
如今,不少非洲人至今都只记得美国总统是克林顿。1998年,克林顿对加纳、乌干达和卢旺达等6国进行了11天的访问,是美国总统20年来第一次访问撒哈拉以南的非洲地区,在时间长度和地域跨度上都打破了美国总统纪录,被认为是美国执行新非洲政策的开端。克林顿执政时期通过的《非洲增长与机遇法案》,让数千种非洲商品可以免税进入美国市场,他在卸任后仍继续积极在非洲开展慈善项目,因此在普通非洲人当中人气很高,在非洲商界更是如此。
小布什的对非防治艾滋病援助计划是其外交政策少有的亮点,该计划帮助挽救了非洲上百万条生命。他的“千年挑战账户计划”也为非洲多国提供过援助。和克林顿一样,小布什卸任后同样积极投身于非洲慈善事业,近期还正好与奥巴马同时到访坦桑尼亚。
奥巴马上任后,虽然延续了克林顿和小布什时期的对非援助计划,但迄今为止,他的非洲政策唯一勉强拿得出手的“代表作”,只有针对非洲饥荒问题的食品安全计划。而且,相较于前两位美国总统对非洲真金实银的投入,奥巴马更多止步于政策改革之类的纸上谈兵。在政治领域,无论是觊觎石油资源推动南苏丹独立,还是强势推翻利比亚卡扎菲政权,这些举措都在非洲引起相当的不满和反弹。
对于这次奥巴马的非洲行,美媒解读为奥巴马希望“重新拥抱”非洲。但非洲人民五年里凉透了的心,能否在短短一周内被重新捂热?这实在令人怀疑。或许,5年来非洲人最深的感悟就是:纵然肤色相近、血脉相连,奥巴马骨子里仍是地道的美国人,他说什么“对非洲怀有特殊情感”,其实都是“神马浮云”。
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