2013-12-09 国家公务员考试网
据报道,中国现运营的近180座机场中,70%亏损。江苏9座机场有7个亏损。江苏不少地市规定所属各部门、各单位每年包机出行的次数,甚至出台文件强迫下属单位包机出国出境考察。(1月21日《光明日报》)
机场70%亏损,让人惊叹。建机场,对于官员来说,是政绩,在他们看来,机场能够显示当地经济实力,是炫耀的资本,是招商引资的城市名片,自然是有条件要建,没有条件创造条件也要建。
建机场是政府主导的,自然要想方设法扭转亏损局面,不然的话,机场倒闭了,官员的政绩脸面也丢了,为了维系机场这张“政绩脸面”,就得“逼”出非常手段,强迫单位包机出国就成为堂而皇之的“输血”之举。据了解,为扶持扬州泰州机场,扬州市政府和泰州市政府各自发文,鼓励机关工作人员出行乘飞机,且首选扬州泰州机场。记者通过调查发现,在江苏9个机场近270条航线中,超过20%的航线是由政府公务消费为机场填补客源。
同样,强迫单位包机出国,无非是公然鼓励公款旅游,这自然让公务人员求之不得。可《江苏省省级机关差旅费管理暂行办法》明确规定,出差人员乘坐飞机要从严控制,出差路途较远或出差任务紧急的,经单位领导批准方可乘坐飞机。未按规定乘坐交通工具的,超支部分自理。而这些充满悖论的行为掩盖着为了政绩不择手段的“畸形”思维。
建机场,本该是事先经过科学论证,的确有必要,才可以上马,而许多机场却充满了长官意志,为了政绩不择手段,这样上马的机场不亏损简直是奇迹。当机场成为政绩,不仅让政府形象受损,更是成为当地财政的包袱。从本质而言,“强迫包机”为“亏损机场”输血,只不过是用一个“窟窿”填补另一个“窟窿”,是为自己的“错误决策”遮丑,最终可能什么也遮不住,只会使“丑”越来越大。当然,如果没有相应的问责制,受苦的就只能是纳税人了。
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