辽宁公务员考试:公务员“聘任制”搭台,“萝卜”唱戏?

2013-09-10 国家公务员考试网

  春节长假过后,沈阳市沈北新区将启动聘任制公务员招录工作,专业技术职位年薪将依据个人能力定为7万到12万元,聘任合同期限一般为3年,这是辽宁省内首次实施的公务员聘任制。(2月13日济南日报)

  公务员聘任制,恐无需喝彩。

  其一,公务员队伍数量本身已经是“巨象”。如今再加上一只“猴子”,养活“巨象”已经令纳税人头痛,再养活一只“猴子”靠谁出钱?不还是在“巨象”之外另掏纳税人、国库的腰包吗?

  其二,机构臃肿,人浮于事,“精兵简政”吆喝了若干年,其结果怎样?不过是机构更加臃肿,人浮于事更加严重而已。在这样一种形式下另辟蹊径,再招聘所谓的专业技术职位若干,这是精兵简政之为吗?倒不如说是“庸兵懒政”.

  其三,现有的公务员招聘模式能否完成专业技术职位的招考录取?不仅能,而且早已经实行。既然如此,何必要再开通一条多余的渠道?多一条招聘渠道,多一套招聘班子,多一种招聘模式,究竟要增加多少专门经费?如此摸着石头过河,会不会成为官员“萝卜招聘”的人为舞台?聘任制搭台,“萝卜”唱戏,近亲裙带、亲朋好友又有了另一种形式的“铁饭碗”.这种推测不是没有“前科”,而是所有“萝卜招聘”均有官方的名头幌子。那么,这个幌子会不会成为“萝卜”加高官安插人员的遮羞布?

  其四,现有的公务员中,类似的职位是否已经足额?副总审计师也好,副总工程师也好,恐怕早已经人才济济,那又何必再行聘任?各地有利用退休官僚招商者,除此之外的招商专业人士也要有深厚的官方背景,所谓的“招商专员”一职,至少令公众有被官员“通吃”该职位之忧。

  打破身份上的“铁饭碗”、职务上的“铁交椅”和分配上的“大锅饭”,形成职务能上能下、人员能进能出的机制。其实现行的公务员队伍管理模式中这已经是成文规定,拿这样一种空头支票来为聘任制张目,恐怕也是一种别有用心。

  实施的是聘任制,合同期为三年,不过任期结束后多了一道续签手续而已,仍然只是另一种形式的“铁饭碗”。拿“打破铁饭碗”来为实质“铁饭碗”作幌子,恐怕也是“司马昭之心”。为什么不是临时工?12万年薪又是谁定的规矩?类似的副总审计师、档案管理员职位,通常来说五六万即有人抢着干。公务员队伍之所以成为“铁饭碗”一族,是人为高薪加灰色收入的结果,12万年薪除了证明某些政府财大气粗之外,还能证明什么?

  如果真要实行公务员聘任制,至少应当实行“顶萝卜坑”模式,即用一个招聘来的“萝卜”,顶另一个实职的公务员之“坑”,否则就是一种机构臃肿的变本加厉。如果在此基础上再进一步实行公务员全员聘任制,则当然也是一种可尝试的方向,然而这可能吗?而额外的增员聘任制,就是对“高效政府”国际潮流的反其道,更是一种劳民伤财。


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