根据代表委员的意见建议，国务院对《政府工作报告》进行了研究和修改，在拟修改的13处中比较重要的有6处。

　　比如，在推进民主法治建设的段落里，增加了“维护社会公平正义”。在强调要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题时，明确了不仅要用实际行动，还要用“成效”让人民看到希望。在有关制度建设中，增补了“生态补偿制度”。

　　不要小看了这几个字的分量。它们的增补，不仅有极强的问题针对性和工作指向性，更彰显出一种重要的价值理念，这就是民意。民意，正是报告修改的导向。民意所指，就是政府工作的方向。

　　在一定意义上说，民意也包括对所处状态的不满意，对较为理想状态的期盼。政府工作要让人民群众满意，就要以民意为工作导向。只有在民意导引下的政府工作，才可能让民众满意。

　　这几处重要修改，恰恰是民意所指的焦点所在，说明《政府工作报告》对民意的较高契合度。在新的时代条件下，民意所指的焦点，一个就是公平正义，一个就是环境优美。

　　社会不公平、不公正，直接影响民众的幸福感。从开豪车住保障房、吃低保，到小升初“拼爹”，再到一些案件的不公正判决，社会公平正义问题是关系民众切身利益的重大问题，它活生生地存在于民众的社会生活中。而在另一方面，利益主体多元、利益诉求多样，使公平正义问题显得更加复杂化。很多时候，维护公平正义就是一种利益博弈与均衡，需要冲破特权思想的壁障，冲破利益固化的樊篱。

　　环境污染问题甚至要比不公平不公正更影响人们的幸福。面对弥漫城市上空的雾霾，幸福感退，苦楚感生。面对地下水的污染，面对土壤的重金属超标，人们的生活就可能失去一种惬意与随性。处在这样的环境下，生活质量会下降，健康问题会日渐突出。

　　由此可见，这几个字的增加，笔下有千钧之重，笔后有亿万民众之忧。然而，增加几个字，何其容易哉。落实几个字，又何其难哉。

　　维护社会公平正义，不仅意味着政府工作理念的全新建树，更意味着走入实践要有群众感受之变。强调治理环境污染的“成效”，则更明确了群众实际感受的重要性。然而，无论是理念还是落实，远不是增加几个字这么简单。这就如同在地球仪上从北京走到纽约只需一秒钟，在地球上走起来则是万水千山。

　　但毕竟，这几个字凝结着民众的意志，修改的背后也有政府决心的坚定。这是走向改变的第一步，我们期待一步一步走下去，一天比一天更美好。
 

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