城市规划，也许败家也许发家

　　“败家子”不是个好称呼，但古往今来的败家子们为什么前赴后继地去败家呢?因为他们败的是大家，舒坦的是自己。而家底丰厚的，往往还会给败家子托底，使其愈发有恃无恐。具体到败家行为，除了骄奢淫逸，大概就是没事来回穷折腾最典型。例如，南京一条绿化带刚刚建成1年多，如今却被铲得只剩黄土。据人民日报5月13日报道，南京市浦口区滨江路南侧有一道防洪江堤，去年三四月份刚进行了绿化，可近日有市民发现，长势良好的背水坡绿化带，被铲得只剩下黄土。对此，相关部门解释：这里前后实施有两项工程，两个规划有重复部分，为了完成后一个计划，只得把之前的绿化推掉，更换成“档次更高”的绿化植物。据悉，浦口区水利局2011年对朱家山河至大桥北堡段江堤加固改造，2012年6月竣工验收，之后移交给南京市长江河道管理处养护。浦口区水利局办公室主任马云说，当时主要做的是防洪，适当做了一点绿化。被毁掉的那段江堤，绿化费用在七八十万元。对此，南京高新区管委会相关负责人称，之所以一定要拆，是因为原有绿化带与滨江风光带总体设计不符合，缺少停车场、厕所及管理用房等配套设施。新的绿化带建起后，将增加这些设施。另外，原有苗木的品种比较单一，长势不好，成活率不高，而且行道树树形偏小，不适合城市发展需要。

　　单纯看各相关单位的说法，都有其一定的道理。但放在一块儿就说不通。浦口区水利局和高新区管委会是鸡犬之声相闻但老死不相往来的吗?一段绿化带的事，事先沟通一下规划能有多难?显见，无论哪一方都没把重复建设，浪费投资当回事;而之所以不当回事，其原因大抵是根本没有人问责，更无须担责。十几年前，马路变拉链，来回刨开来回修的情况，就曾经引发媒体口诛笔伐。很多年过去，相关部门的相关负责人换了一茬又一茬，但这种重复规划却像个遗传病一样被继承了下来。这就不由得让人心里疑惑，不用太聪明就能判定的一个败家的行为，为什么非但不受批评，而且还有“发扬光大”的趋势?

　　可以肯定的是，拆了盖盖了拆，虽然劳民伤财但也会业绩上的数字变得好看，年终总结里也才会有话可说。而以往的贪腐案件也教会人们分析，在重复规划建设中，各方面是无利不起早的。不排除其中有人食髓知味，败了纳税人的“大家”，丰厚了自己的“小家”。

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