近日,吉林省十二届人大常委会第十三次会议举行联组会议,就职业教育进行专题询问。
据介绍,这是省人大常委会首次进行专题询问。
省人大常委会党组书记、副主任荀凤栖,副主任周化辰、王云岫,秘书长王甫轶出席会议。
省人大常委会副主任车秀兰主持会议。
副省长隋忠诚列席会议并代表省政府发言。
5个部门“一把手”参会
12时,会场就布置完成。从摆放的座位牌来看,共有省教育厅、省发改委、省工信厅、省财政厅、省人社厅、省农委、省政府法制办、省编办8个部门的负责人来接受问询。其中5个部门的“一把手”参会。
记者注意到,在这8个部门参会负责人座位后,另有一排座位,放有14个座位牌,“都是这8个部门的副厅级分管领导及相关处室负责人,相当于‘参谋’,为应询人提供数据、资料或辅助应询。”会场工作人员介绍。
14时,专题询问正式开始。询问采取一问一答的形式。问方提问要简明扼要不能超过两分钟;答方不能说空话,要“捞干”的,控制在8分钟以内。
两个半小时内,共有11位常委会组成人员和代表发问,8个部门负责人就被点到的问题进行了针对性的回答。他们身后的14名“参谋”没有用上。
存在哪些薄弱环节、咋突破
“职业教育目前面临哪些亟待解决的问题?”首先发问的毛健委员将问题提给了省教育厅厅长张伯军。
“职业教育和普通教育的结构问题,现在非常严重。”张伯军直言问题所在,回答“不回避”,点了5个方面的问题。其中包括校企合作与社会力量办学方面,我省也比较薄弱。具体到社会力量办学这块,合资的、股份制的一所没有。
如何突破?在结构上,中职学校要从现在的471所调整到150所左右;高职高专要从现在的21所调整到25所,生源达到15万人;再有就是推动高校转型,将有20所省属普通高校转型为应用型高校,转型在校生将达25万人以上。
还有就是要打通中职到高职、到本科及研究生的衔接通道。今年已开始试点,有5000多人。
就着张伯军回答中提出的推动普通高校转型,孙首峰委员继续发问,“我省如何规划部分省属普通高校向职业教育转型?又有哪些措施予以保证?”
这个问题仍由张伯军回答。“职业教育必须补齐‘本科’这块短板。”张伯军点出了推动普通高校转型的目的所在。
职业教育存在哪些短板?
在我省,目前高校体现出“三多三少”的特征。哪“三多三少”?张伯军解释,普通类的高校多,职业类的学校少;定位在综合型、研究型的学校多,定位在应用型、技能型的学校少;普通高校的学生多,职业学校的学生少。这个“三多三少”的现象,既跟现在市场对人才需求发生偏离,同时又造成非常大的浪费,测算一下,一个学生念完四年大学,国家的投入不低于10万元,家庭的投入不少于三四万元,而学生毕业后找不到工作,非常可惜。
在推动普通高校转型上,张伯军说了以下几点措施:分类管理和评价,鼓励职业院校和应用型院校在各自领域上特色发展,办出水平;计划调整,今年就已经实施了,先做减法后做加法,按照每个学校就业最低专业取消10%的招生计划,如果学校进行转型和调整结构的话,这10%还给学校,如果不转型,每年都会削减10%的招生计划;进行差异性拨款和进行示范引领。
“如何加大对职业教育的财政投放力度?”姜凤国委员提问。
省财政厅党组书记邹继宏答复称,我省将通过制定、完善中职和高职学校生均公用经费标准带动职业教育的投入,并且要随着财力的增长逐步地提高。明年将省直属公办高职院校生均拨款水平提高到1.2万元,提前实现国家提出的到2017年生均投放水平,2017年前,将于本科院校实行统一的标准。
两个小时后仍不“解渴”
职业教育要想办好,就要解决师资待遇问题。尹爱青委员就职业教师的编制问题发问。
省编办副主任杨学森介绍了全省公办职业院校编制情况,“从现有数据看,无论哪个层级、哪个类型的院校,都有一定量的空余编制。”杨学森说,这就充分反映了我省职业教育还有较大的用编空间。
“据我们所掌握的情况,一个地区有14所职业院校,其中一半以上只有较少或者没有学生。”杨学森介绍,这个典型充分反映职业教育资源布局存在严重不合理问题。
如何解决?杨学森提出,应在调整结构布局,挖掘内部潜力上做文章。有的院校编制紧缺,有的院校却是没有生源,编制闲置;可调剂一部分中小学教职工的编制。主要是根据中央有关文件,统一城乡中小学教职工编制标准,按这个标准,测算下来的我省中小学教职工的编制,与现有的标准相比,我省要超出一大块。这一块中,可调剂一部分,用以弥补职业教育编制不足的问题。
两个小时过后,委员、代表们显然并没有“解渴”。会议进入自由发言阶段,又有委员和代表围绕各自关心的问题进行提问。
在回答有关保障职校学生就业的问题时,省人社厅厅长张志军为职校生透露了一个好消息:今后,我省将把职教毕业生纳入公务员和事业单位招考的范围,政策层面减少歧视,给这些毕业生提供更多的机会。
■归纳
问了哪些问题?
围绕部分省属高校转型、新型职业农民培育、职业教育经费投入、民办职业教育发展、校企合作办学、职业教育基础设施建设、教师编制、相关法律完善修改、职业培训、职业学校毕业生就业、县级职教中心发展等社会普遍关注的职业教育有关热点难点问题,向省政府有关部门提问。