总结近几年申论考试命题发展的趋势，2000年至2005年公务员申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“三段论”模式。这种三段式遵循“提出问题、分析问题、解决问题”的科学原则，一般包括三个部分：一是对材料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合；二是提出解决问题的对策；三是对问题、对策进行论证。一般情况下是通过三个问题来体现。“三段论”式的模式，多年采用过于僵化，应试者的应对已经模式化了，并且很难考查出应试者的真实能力，改变题型结构势在必行。因此题目要求往往会有变化，可能会变为“二段三问”或者“二段二问”或者干脆“一段三问”，但是无论提问形式怎么变，申论考核内容都不会发生本质变化。

　　2011年江西省公务员考试申论部分将有新的变化，这些变化具体表现为：

　　第一，从题目的整体结构方面来看，是由“概括主要问题（主要内容）--解决问题--申论论述”的形式向“概括主要问题（主要内容）--分析问题--解决问题--申论论述”的形式转变。就江西省申论考试而言，江西省的申论考试考查的目的更加明显，注重了概括、分析、解决问题能力的考查，真正完成了向“概括主要问题（主要内容）--分析问题--解决问题--申论论述”形式的转变。通过上面的分析，可以说，江西省的申论考试，就其结构形式来看，是暗合了“概括主要问题（主要内容）--分析问题--解决问题--申论论述”这种新结构形式的。新的命题形式，增加了试题的难度，许多应试者不习惯这种潜在的变化，在作答题目的时候，经常按照惯常思维和模式来答题，结果失分严重。2009、2010年江西省申论考试依然沿袭了2008年的命题精神，注重了多种能力的综合考查，使题目难度加大，导致很多应试者不适宜这种新题型，失分很严重。

　　第二，从题目的具体类型看，可以说是要求逐年细化。观察最近四年江西省申论考试的考题：除2007年考了5道题以外，2008-2010均考了4道。2007年考了两道概括题、一道分析题、一道对策题和一篇申论作文。2008-2010均是只考一道概括题、一道分析题、一道对策题和一篇申论作文。由此可知，江西省分别出题考查分析问题能力和提出对策能力已成惯例，2011年申论题目至少为4道，有可能会向2010年国考靠拢，考两道概述题，则题量增加到5题。

　　2007年申论材料主题是污染与环保。第一题是根据“给定资料1-4”的内容，整理一份材料，供领导参阅，字数不超过400字。2008年申论材料主题是由于政府官员法律意识、责任意识淡薄引起的渎职、贪渎等多种社会现象。第一题是概括出给定资料中职务犯罪的主要表现及其对社会的危害，要求概括全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，字数不超过400字。2009年申论材料主题是金融海啸下的“危”与“机”。第一题是概括给定材料反映的民生问题，要求紧扣给定材料，全面、准确、有条理，不必形成文章，字数不超过300字。2010年申论材料主题是红色旅游与江西红色文化的发展。第一题是根据给定材料，对红色旅游概念中“红色”的含义进行阐释，要求准确、简明，字数不超过150字。

　　2007年第二题是根据“给定资料5”，解析关于土壤污染的问题，要求简明扼要，表达准确，字数不超过200字。2008年第二题是解析局长向群众鞠躬这一“非凡之礼”蕴含着哪些深刻内涵和意义，要求简明扼要，表达准确，字数不少于250字。2009年第二题是就农民工“提前返乡”现象进行分析和评论，要求观点明确，针对性强，语言精练，言之成理，字数不超过300字。2010年第二题是结合给定资料分析概括江西发展红色旅游的优势，要求准确、全面，字数不超过300字。

　　2007年第三题是结合“给定资料6”，提出相关对策和建议，要求条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，字数不超过450字。2008年第三题提出预防职务犯罪应采取的对策和建议，要求条理清晰，针对性强，切实可行，字数不少于200字。2009年第三题是在金融“海啸”中，如何解决好民生问题，请谈谈建议和对策，要求有条理性，针对性强，见解全面，深刻，字数不超过500字。2010年第三题是针对江西红色旅游发展中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。

　　2007年第四题结合给定资料说出这次“又好又快发展”中“好”字为什么要排在“快”字之前，字数不超过200字。2008年只有四题，第四题是从“权力、责任与道义、良知”的角度，写一篇议论文，要求自拟标题，联系实际，观点明确，内容充实，语言流畅，层次清楚，有说服力，字数不少于1000字。2009年只有四题，第四题是围绕给定资料所反映的问题，自选角度，自拟题目，深入思考，写一篇观点明确，内容充实的文章，要求观点明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，言之成理，字数在1000-1200字之间。2010年只有四题，第四题是结合给定资料，以“红色旅游、政治工程、文化工程、经济工程”为主题，自拟题目，写一篇文章，中心明确，语文通达，条理清楚，事实与观点紧密结合，字数在1000-1200字之间。

　　2007年第五题以“家园”为话题，写一篇关于如何解决生态安全问题的文章，要求自选角度，自拟标题；观点明确，联系实际，内容充实，语言流畅，层次清楚，有说服力；字数不少于800字。

　　由以上的题目具体分析可以得出如下申论命题趋势的结论：

　　1.材料内容越来越接近生活。

　　2.材料越来越长，占用更多的思考、分析、判断时间。

　　3.题目有可能由原来的4道增加为5道，除分别出题考查分析问题能力与提出对策能力之外，再加出一道概括题。

　　4.对于答题的文字驾驭能力要求更高，更加要求语言简洁、文字精炼。

　　5.议论文的考查很有可能通过公文的形式，在考查文字理解能力、表达能力、概括能力、分析问题和解决问题能力的基础上，也考查对应用文写作的能力。