据《京华时报》报道：计划五年建成的江西景德镇城市防洪大堤，10年之后资金花去七成，工程量却没完成一半，洪水几乎每年从缺口处涌入部分城区，当地群众频遭“被淹之苦”。投资三亿多元的“民生工程”，最终成了“半拉子工程”。

    20公里长的防洪大堤建了10年，花完了70%以上的资金，却完工不到一半。千年瓷都———景德镇确实被蒙羞。央视《焦点访谈》曾曝光景德镇是“未设防城市”。可见，对于景德镇来讲，兴建防洪大堤，是民意所盼的事，也江湖安澜惠及子孙后代的善事，政府理应责无旁贷地建设好。然而，10年光阴过去，这条众望所归的防洪大堤，竟也成了民众的伤心工程。

    导致防洪大堤这样的民心工程一拖再拖，且一直不能发挥效益的根本原因，是“形象工程”通吃了“民心工程”。说实在话，“形象工程”与“民心工程”并非矛盾体，是可以双赢的。但必须“民心工程”优先，可以做成“形象工程”。景市将防洪大堤定位于“形象工程”，无疑埋下“水利悲情”的伏笔。高起点建设防洪大堤，这本没有错，错在不惜代价将大堤建设成为景象壮观的风景，追求气派奢侈，可以在城市变化的政绩考核中赢得筹码，但资金没有用到刀刃上，捉襟见肘的防洪大堤工程款如何经得起大手笔的挥霍。历任领导都这么想，于是建设防洪大堤这样的民心工程让位于“形象工程”，因而就成了半拉子工程，领导有面子，然而民众生存的里子没了依靠。

    我国是个自然灾害频繁的国家，尤其是防洪抗旱。近些年来，国家下大力气治理大江大湖，然而水利设施的建设被“形象工程”通吃的现象并不少见，水利工程也成了地方官员的唐僧肉。前不久，中央召开了高规格的水利会议，未来10年的水利投资将达到四万亿元。景市水利工程被“形象工程”通吃成半拉子工程，无疑是一记警钟，如果不加快水利建设的监督管理机制建设，人祸比天灾更可怕。

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