带薪休假本来是一项普通的法律规定，吊诡的是，当它与公务员群体尤其是领导干部联系在一起时，就成了新闻。

　　南京市日前下发《关于加强和完善南京市机关事业单位工作人员带薪年休假工作的实施意见》的通知，要求各部门、各单位按照“从严控制、保证休假”的原则，严格压缩控制不能休假的人员和天数。该意见还要求，各级领导干部要增强执行带薪休假制度的自觉性，带头执行年休假制度。

　　一石激起千层浪，不少人批评说，现在带薪休假权利最难得到保障的不是公务员群体，而是广大中小企业职工，现实是“领导不愿休，职工不敢休”。而且，领导“不是先天下之忧而忧”，却带头休假，似乎有些“带头享受”的味道。

　　实际上，带薪休假是法定福利，并非特权福利，每一个劳动者都应该享有，公务员当然包含其中。既如此，领导干部带头休假似乎也无不妥之处。

　　况且，南京此举也并非首创，早在2005年，河南就有相关文件，之后四川、重庆等地也有类似措施。

　　如果再观察西方诸国，领导带薪休假更是司空见惯。美国历届总统中，罗纳德·里根在职8年间，休假时间达436天。小布什也是爱休假的总统，一有空就溜到自己得克萨斯州的农场，甚至有人调侃，小布什在自家农场比在白宫时间还要长。

　　问题是，类似的事情为什么在当下的中国就引起如此波澜?笔者以为，这背后是当下公众对社会公平正义缺失的一种习惯性的情绪反应，尤其是近年来接二连三出现“大表哥”、“兵哥哥”之类的事件，影响了公权力和公务员群体的整体形象。

　　不仅如此，一段时间以来，事关公权力和公务员尤其是领导干部的一系列改革，譬如信息公开、财产申报、三公经费等内容，公众期待很高，但限于现实的复杂局势，理想与现实之间尚有相当差距，由此导致不少负面情绪。

　　在此背景下，当然会有人抱怨：“为什么好事都是当官的?”尤其是在社会保障制度尚不健全的现实下，公务员群体本身即拥有稳定的工作和良好的福利待遇，再专门发文“关心”其休假，那些“不敢休假、不能休假”的人心中当然少不了怨气。

　　因此，如果暂且抛开领导带头休假政策带来的公众感受和实际效果，从其正面意义考虑，我们希望领导带头不要仅仅止于带薪休假，更要在那些存在重大困难的改革中，譬如财产申报、公务用车改革、公务员退出机制等方面，也能够率先垂范，以身作则，发挥领导干部“带头”的正能量。
 

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