一个萝卜一个坑其实包含两种含义，一是指在申论作答中，每个要点都要按照自己的固定位置站好位，这就要求首先要确立一种思维，定一个框架，然后按图索骥。二是指申论题目要问什么答什么，不要让其他的萝卜占了坑儿。在申论作答中如何体现呢,江苏公务员考试网（http://www.jsgkw.com.cn/）来答疑解惑。
　　一、问什么答什么
　　“问什么答什么”是申论最基本的作答原则，其实质在于抓住题目的关键点。问什么答什么有三个要求：不多答、不少答、不错答。
　　不多答指的是问题问的什么，考生便直截了当地给出答案。
　　不少答指的是全面把握题目的要求，不漏要点。
　　不错答指的是符合问题的要求，包括内容要求和形式要求。
　　问什么答什么，看似简单，但是却并不那么容易掌握。
　　【示例】2011·浙江·第二题
　　某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7~8，为领导拟一份发言要点。（25分）
　　要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过500字。
　　【分析】一般而言，考生在作答这道题目时非常容易陷入思维定式之中，按照是什么、为什么、怎么做的逻辑结构作答，将作答重点放在如何加快发展社会保障事业上，即怎么做上，而忽略到题干中的提示“某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言”的必要性这几个字上，将为什么部分忽略掉，这就是所谓的少答。
　　【示例】2011·浙江·第一题·1
　　概括给定资料1~6的主要内容。（10分）
　　要求：准确、全面、有条理。字数不超过250字。
　　【分析】题目要求我们回答给定资料1~6的主要内容，我们就需要将给定资料1~6的每一部分的内容，做大体上的概括。很明显，给定资料1~6,既包含成绩也包含问题，如果我们将作答重点放在问题上而忽略了成绩，就是错答。
　　二、按框架寻找要点
　　申论考试非常偏爱给出材料中的一句话，要求考生谈对该句的理解。虽然这种题型看似是一道开放型的题目，不是要求谈自己的理解吗？有些同学就随心随欲地自由发挥下去了，殊不知一不小心已经走进了出题人所设的圈套之中。这样做的后果是很有可能踩不全要点，这就需要我们在作答之前掌握此种题型的作答方法，然后一个萝卜一个坑地去填充。
　　【作答方法】
　　第一步：直接点明本质含义
　　在作答此类题时，首先要把最重要、最能体现问题本质含义的内容写在最前面，引领整篇答案。
　　第二步：回到材料深入阐述
　　回到题目引述的观点或语句所在的材料，仔细分析其前后内容，了解观点和语句的背景信息，以及出现在此处的目的和意义，从而对观点或现象进行更深一层的阐释。
　　第三步：结合实际适当引申
　　在对题目中引述的材料进行全面分析后，还要将结论联系实际，为解决实际问题作出指导。
　　【示例】2012·浙江·第二题
　　“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈对这句话的理解。（25分）
　　要求：准确、全面、有深度。字数不超过600字。
　　【分析】“重要引擎”意为具有推动作用，即推进这一建设可以成为浙江经济转型升级的重要推动力。这是作答的第一步。接下来第二步，要回到材料深入分析，即对原因进行具体分析。分析分为两部分。一部分阐述浙江现状对经济转型升级的迫切需要；另一部分阐述海洋经济的产业链条对于浙江经济转型升级的重要作用，而且浙江恰恰具有发展这些产业的得天独厚的条件。最后联系实际阐述如何推进浙江海洋经济发展示范区建设。
      申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。